Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30967]
Dienst/afdeling: VBR/VH
Kerkplein, Havermarkt of Haven), globaal de straten rond de nachtzaken. Deze broodjeszaken moeten nu
om 04.30 uur gesloten zijn en dat blijft in dit voorstel gehandhaafd.
Voor de volledigheid en om onduidelijkheid te voorkomen volgt hier de begripsomschrijving van de
verschillende horecavarianten. Dit zijn de omschrijvingen zoals beschreven in de Drank- en
Horecaverordening Breda 2001 en ook beschreven in de kaderstellende brief van de commissie bestuur
van 5 februari 2007.
Natte horeca (art. 10 lid 1 sub a Drank- en Horecaverordening Breda 2001): de inrichting waarin enig
horecabedrijf tot de uitoefening waarvan behoort het bedrijfsmatig verstrekken van alcoholhoudende
drank voor gebruik ter plaatse, wordt uitgeoefend.
Droge horeca (art. 10 lid 1 sub b Drank- en Horecaverordening Breda 2001): de inrichting waar
bedrijfsmatig, al dan niet door middel van een automaat, eetwaren en/of alcoholvrije dranken voor gebruik
ter plaatse worden verstrekt. Het gaat hier dus cafétaria's, koffie- en theehuizen.
Broodjeszaak (art. 10 lid 2 Drank- en Horecaverordening Breda 2001): een inrichting waarin geringe
etenswaren plegen te worden gebruikt of voor gebruik ter plaatse plegen te worden verkocht of verstrekt,
al dan niet gepaard gaande met het verstrekken van alcoholvrije drank, met dien verstande dat de
inrichting uitsluitend is gelegen in de Vismarktstraat, Reigerstraat, Korte Brugstraat, Lange Brugstraat,
Tolbrugstraat, Visserstraat, Torenstraat, Schoolstraat, Grote Markt, Kerkplein, Havermarkt of Haven.
Nachtzaken (art. 10 lid 3 Drank- en Horecaverordening Breda 2001): een inrichting in de zin van artikel 1,
1e lid van de Drank- en Horecawet, waarvoor een vergunningsplicht als bedoeld in artikel 3 van de
Drank- en Horecawet geldt en waarbij als onderscheidend criterium ten opzichte van overige horeca geldt
dat op deze zaken een ander openingstijdenregime, zoals bedoeld in artikel 15 lid 1 sub b (DHV) van
toepassing is. Dit zijn de horecagelegenheden waar alcoholhoudende dranken worden verkocht, maar
waarvoor afwijkende openings- en sluitingstijden zijn vastgesteld.
Naar aanleiding van het Sira onderzoek dat in drie tranches is opgesplitst, wordt een apart traject gevolgd
met betrekking tot de deregulering in het kader van de horeca. De voorstellen voor de gemeenteraad zal
in regionaal verband worden afgestemd en worden voorbereid.
Consequenties
Juridisch, het betreft een wijziging van de Drank- en Horecaverordening 2001
Deze nieuwe regels zullen ook gehandhaafd moeten worden. De handhaving van de gevolgen van de
nieuwe openingstijden kan leiden tot handhavingsprocedures binnen en buiten het uitgaansgebied, dit zal
o.a. extra personeelskosten tot gevolg hebben. Hier wordt nader op ingegaan in het afzonderlijke voorstel
handhaving in de horeca (31466).
Daarnaast zullen vanwege het verschil in sluitingstijden van de inrichtingen en de terrassen de
terrasvergunningen en het aanwijzingsbesluit terrassen aangepast moeten worden. Dit is echter wel
afhankelijk van de besluitvorming omtrent deregulering.
Indien wordt ingestemd met het voorstel en de gemeenteraad besluit tot aanpassing van de Drank- en
Horecaverordening 2001, dan zullen de gewijzigde openingstijden in gaan op 1 februari 2008.
Communicatie
De gemeenteraad, bestuurlijk en ambtelijk is in het voortraject diverse malen gesproken met betrokken
partijen, horeca-ondernemers, bewoners binnenstad, bezoekers binnenstad en de politie, hiertoe zijn
raadsbezoeken afgelegd, heeft een hoorzitting plaatsgevonden en is tijdens behandelingen in de
gemeenteraad en de raadscommissie ingesproken door belanghebbende partijen (zie bijlagen). Defacto
heeft aldus inspraak plaatsgevonden.
De horeca en de bewoners van de binnenstad zijn geïnformeerd over het concept voorstel. Dit heeft
plaatsgevonden via de afdeling GOR en de horeca-accountfunctionaris alsmede het kabinet van de
burgemeester richting de belangenvertegenwoordiger Koninlijke Horeca Nederland en
bewonersverenigingen binnenstad. In een eerste reactie hebben vertegenwoordigers van Koninklijke
Horeca Nederland afdeling Breda, bewonersverenigingen Stadshart, Valkenberg en Stationskwartier
-7-
