Gemeente Breda
Raadsbesluit
Registratienr: 31363]
Dienst/afdeling: BEL
Artikel 5 Belastingtarieven
Wetsontwerp inzake opheffing limitering OZB-tarieven.
Indien dit wetsontwerp vóór 1 januari 2008 tot wet wordt vervalt de toelichting als hierna opgenomen onder
"eerste lid" met betrekking tot de maximumtarieven en gelimiteerde tariefstijgingen. De voorgestelde
tarieven blijven in die situatie ook binnen de door de wetgever voorgestelde landelijke macro-norm van
3,75%.
Eerste lid
De nieuwe bepalingen over de tarieven zijn opgenomen in artikel 220f en artikel 220g van de
Gemeentewet. Omdat de gebruikersbelasting voor woningen is afgeschaft wordt alleen nog een
gebruikerstarief vastgesteld voor niet-woningen.
Andere waarde-eenheid
Sinds 2006 geldt dat de tarieven per volle 2.500 waarde worden vastgesteld.
Maximumtarieven
Artikel 220f van de Gemeentewet regelt de maximering van de OZB-tarieven. Deze maximering betreft
twee elementen:
maximumtarieven
een gelimiteerde tariefstijging.
Het systeem van maximering komt voort uit de behoefte van de regering om te sturen op de
lastenontwikkeling van burgers en bedrijven.
Dit zijn de maximumtarieven OZB die een gemeente mag hanteren in 2008 (artikel 220f, lid 1
Gemeentewet):
voor de gebruikersbelasting op niet-woningen 6,68
voor de eigenarenbelasting op woningen 6,62
voor de eigenarenbelasting op niet-woningen 8,29
Deze maximumtarieven zijn gelijk aan de tarieven voor 2006. Ze zijn volgens de regering zodanig bepaald
dat geen enkele gemeente wordt geconfronteerd met een daling van de OZB-opbrengsten. Bij algemene
maatregel van bestuur kunnen de maximumtarieven worden gewijzigd. Hiervoor geldt een
'voorhangprocedure' bij de Eerste en Tweede Kamer (artikel 220f, lid 5 en 7, Gemeentewet).
Daarnaast is er een ontheffingsregeling, waarop hierna nog afzonderlijk wordt ingegaan. Als een gemeente
in de belastingverordening abusievelijk een tarief heeft opgenomen dat hoger is dan het betreffende
maximumtarief, dan vervangt dit maximumtarief van rechtswege dit hogere tarief (artikel 220f, lid 2,
Gemeentewet).
Gelimiteerde tariefstijging
De jaarlijkse tariefstijging is eveneens aan een limiet gebonden. Bij deze regeling zijn de trendmatige groei
van het bruto binnenlands product (BBP), de inflatie, de areaalontwikkeling, de zogenaamde
drempeltarieven en de maximumtarieven van belang.
Als basis voor de trendmatige groeicijfers dienen de ramingen van het CPB aan het begin van elke
kabinetsperiode (meicirculaire Gemeentefonds 2005, pag. 21). Het inflatiepercentage houdt in de prijs van
de nationale bestedingen (pNB), zoals gepubliceerd in het Centraal Economisch Plan (CEP) in het jaar
voorafgaand aan het jaar waarop het cijfer betrekking heeft.
Onder areaalontwikkeling wordt in dit verband verstaan de toe- of afname van het aantal onroerende
zaken. De maximale tariefstijging voor het belastingjaar 2008 is gesteld op 3,75%.
De drempeltarieven voor 2008 zijn gepubliceerd in de septembercirculaire 2007 van het Ministerie van BZK
(artikel 220f, lid 6, Gemeentewet):
voor de gebruikersbelasting op niet-woningen 2,40
voor de eigenarenbelasting op woningen 2,25
voor de eigenarenbelasting op niet-woningen 2,98
Afhankelijk van de situatie in de gemeente, kunnen zich vier situaties voordoen:
1. Gemeenten met (een of meer) tarieven onder de drempeltarieven: de maximaal toegestane
tariefstijging is een verhoging tot op het betreffende drempeltarief of, als dit meer is, een verhoging met de
trendmatige BBP-groei na correctie voor inflatie en areaalontwikkeling.
-15-
