Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31402]
Dienst/afdeling: STAB/OV
Agendapuntnummer: 1j
Aantal bijlagen: -1 -
Betreft:
Vaststelling van het Meerjarenplan Primair en Speciaal Onderwijs 2007-2016.
Inleiding
Voor u ligt het tienjarenplan onderwijshuisvesting voor primair en speciaal (WEC) onderwijs. Dit
meerjarenplan is de opvolger van het meerjarenplan 2003-2006. In dit meerjarenplan brengt het college,
in samenwerking met schoolbesturen, de ambities inzake onderwijshuisvesting voor de periode 2007 tot
en met 2016 zo concreet mogelijk in beeld. Deze ambitie gaat uit van samenwerking en een integrale
benadering van onderwijshuisvesting en andere voorzieningen in de wijk. Dit meerjarenplan (hierna:
MJP) heeft de ambitie om een nieuwe weg in te slaan en de tijd van een strikte toepassing van de
Verordening achter ons te laten, zodat door middel van samenwerking en het vinden van creatieve
oplossingen ambities gerealiseerd kunnen worden. Hierbij is de samenwerking met andere partijen van
belang. Een verdere uitwerking van hoe deze creativiteit vorm kan worden gegeven, kan leiden tot het
maken van nadere afspraken. Aan de orde komt dan welke rol de gemeente hierbij heeft mede in relatie
tot het beter faciliteren van initiatieven op diverse gebieden - zoals sport en cultuur - in multifunctionele
accommodaties.
Het investeringsplan van dit MJP is nog gebaseerd op de Verordening, inclusief onderwijskundige
vernieuwingen (functionele kwaliteit). Daarmee kunnen schoolbesturen naast lokalen ook nevenruimten
realiseren, zoals werkplekken voor docenten. Het opnemen van deze vernieuwingen is een stap vooruit.
Doel is verdere stappen te zetten om de hierboven genoemde ambitie te realiseren. Ruimte hiervoor
wordt gezocht in de de concrete uitwerking van GWI gebieden in plannen in 2008 (maatschappelijke
visie). Daarnaast worden alle nieuwe bouwinitiatieven de komende planperiode niet alleen getoetst aan
de Verordening maar ook aan integraliteit, samenwerking en multifunctionaliteit.
Kaderstellend budget
Kaderstellend budget voor het meerjarenplan is voor de periode 2007-2010 een budget van 20 min. Dit
budget was gebaseerd op scenario 2 (inclusief maatregelen voor onderwijskundige vernieuwingen,
exclusief het risicobudget van 8,5 miljoen) uit het 'Scenario MJP' uit 2006. Voor 2011-2016 is uit de
vrijval van kapitaallasten een investeringsruimte beschikbaar van 15 min.
Lange termijn planning
Voor het primair en speciaal onderwijs is in overleg met de schoolbesturen gewerkt aan een
meerjarenplan 2007-2016. Daarbij is op basis van strategische keuzes en realistische
planningsafspraken aangegeven wanneer bouwprojecten naar verwachting zullen worden uitgevoerd en
tegen welke kosten. Het huidige scholenbestand, de verwachte ontwikkelingen in de leerlingaantallen
(prognose en gewicht) en de spreiding van schoolgebouwen over de stad, zijn hierbij betrokken.
In het meerjarenplan wordt, conform het collegeprogramma 2007-2010 dat hiervoor ruimte geeft,
uitgegaan van een langere planperiode. Deze lange termijn planning is met name nodig om een
realistische planning mogelijk te maken en de druk op de eerste vier jaren te verminderen. Alleen op deze
wijze bleek het kaderstellend budget haalbaar. Door maatregelen realistisch te plannen ontstaat er ook
rust en ruimte voor onderzoek naar de mogelijkheden van samenwerking in wijken tussen
schoolbesturen, gemeente, woningcorporaties, kinderopvang en andere maatschappelijke partners.
Relatie begroting, verordening en HPO
De jaarschijven van het MJP tot en met 2010 vormen de basis voor de bij de successievelijke
programbegrotingen te voteren bedragen. Verantwoording vindt plaats aan de hand van de jaarlijks op te
stellen Monitor. De Monitor geeft inzicht in de realisatie van het MJP door terug te kijken op welke
projecten zijn gerealiseerd in het voorgaande jaar en naar het verloop van het investeringsbudget.
-1-
