Gemeente Breda
Registratienr: 31469]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: CON
2. vast te stellen het inliggend document "Grotestedenbeleid 2005-2009: resultaat tussentijdse
evaluatie", waarin zijn opgenomen:
a. de GSB-doelstellingen die Breda in 2005 heeft afgesproken;
b. de onder punt 1 genoemde aanvullingen en wijzigingen;
c. de stand van zaken 2007 bij het realiseren van de GSB-doelstellingen;
3. het college te verzoeken de Minister van Wonen, Wijken en Integratie te informeren over het onder 1
en 2 genoemde besluit.
Motivering/T oelichting
Na een beschrijving van doelen en systematiek van GSB volgt een samenvatting van de resultaten van
de tussentijdse evaluatie. Daarbij is aangegeven of op dit moment risico's zijn voorzien m.b.t. de
eindverantwoording na 2009 en hoe die kunnen worden voorkomen of beperkt.
1. GSB 2005 - 2009: doelen en systematiek
Doelen
Doel van het GSB is, met een minimum aan bureaucratie krachtige steden te realiseren, die veilig zijn en
voldoen aan de eisen die bewoners, bedrijven, instellingen en bezoekers aan een stad stellen:
economisch vitaal, met hoogwaardige vestigingslocaties, een hechte sociale samenhang en werk voor
wie dat zoekt. Daartoe zijn landelijk vijf algemene GSB-doelen geformuleerd:
1verbeteren van de veiligheid (objectief en subjectief);
2. verbeteren van de fysieke kwaliteit van de leefomgeving;
3. verbeteren van de sociale kwaliteit van de samenleving;
4. binden van de midden- en hogere inkomensgroepen aan de stad;
5. vergroten van de economische kracht van de stad.
Systematiek
De vijf doelen vormen het maatschappelijk effect dat steden en Rijk met GSB willen bereiken (zgn.
outcome-doelstellingen). Per stad is tevens een mix van concrete doelstellingen afgesproken, afgestemd
op de lokale situatie en verspreid over beleidsterreinen als economie, maatschappelijke opvang,
inburgering en integratie, onderwijs, veiligheid en fysieke voorzieningen (zgn. outputdoelstellingen. Voor
Breda gaat het om ruim 40 doelstellingen. Bijvooorbeeld: 94 plaatsen aanbieden voor de opvang van
vrouwen en 1.000 huurwoningen omzetten in koopwoningen. Deze structuur van outcome- en
outputdoelstellingen is gekozen om het eindresultaat van GSB na 2009 per stad beter te kunnen
beoordelen dan alleen aan de hand van de vijf algemene doelen.
Tijdens de huidige GSB-periode zijn de drie belangrijkste overlegmomenten tussen stad en Rijk:
1) 2005: vaststellen GSB-doelstellingen voor de periode 2005-2009;
2) 2007: tussentijdse evaluatie. Processtappen:
- maart/juni: uitwisseling gegevens tussen stad en Rijk, vaststellen voorlopig resultaat per stad;
- september/oktober 2007: rijksdepartementen beoordelen het voorlopig resultaat;
- november 2007: Minister van Wonen, Wijken en Integratie bevestigt het resultaat per stad.
Over de resultaten van alle steden verschijnt een rapport van VROM. Pas dan kan Breda met
andere steden vergeleken worden. Inhoud en moment van publicatie waren nog niet bekend
toen dit bestuursvoorstel in procedure ging;
- eind 2007/begin 2008: eindresultaat wordt per stad voorgelegd aan de gemeenteraad. De
minister informeert de Tweede Kamer;
3) begin 2010: eindverantwoording. Stad en Rijk bepalen of het GSB is gerealiseerd. Met name wordt
gekeken naar realisatie van de outputdoelstellingen, maar ook naar de vijf maatschappelijke doelen. Dat
is tevens het moment om te beoordelen of het GSB de gewenste effecten heeft gehad.
