Gemeente Breda
Registratienr: 31469]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: CON
2. Resultaat tussentijdse evaluatie 2007 (midterm review)
Het resultaat van de midterm review in Breda staat in inliggend document "Midterm review Breda GSB lil
- ISV 2" (bijlage 4 Daarin is op één pagina te zien hoe Breda ervoor staat. De algemene conclusie is,
dat Breda behoorlijk goed presteert bij het realiseren van het GSB. De meeste prestatiedoelstellingen
worden nu of in 2009 gerealiseerd. Er zijn echter ook doelen die (waarschijnlijk) niet op tijd worden
gehaald. Over een enkele doelstelling is nog niets te zeggen omdat de meetgegevens nog ontbreken. De
verwachting is, dat zich bij de eindverantwoording (begin 2010) geen onvoorziene situaties voordoen.
Hieronder is het resultaat per pijler samengevat. Na de stand van zaken in 2007 (a) volgen de wijzigingen
van of aanvullingen op de doelstellingen die Breda nu heeft afgesproken met het Rijk (b). Indien van
toepassing, zijn ook de GSB-doelstellingen genoemd die buiten de midterm review vallen (c). Per pijler is
een inschatting gemaakt van eventuele risico's, tevens zijn maatregelen genoemd die in dat verband zijn
of worden genomen (d). De nummering van GSB-doelstellingen in dit raadsvoorstel komt overeen met de
nummering in het midtermdocument en in de bijlagen bij de brief van de minister.
Pijler Sociaal, Integratie en Veiligheid (SIV)
De pijler SIV kent veel doelstellingen die jaarlijks gerealiseerd worden, zoals het aanbieden van een
bepaald aantal opvangplaatsen of-trajecten. De meeste middelen in deze pijler geeft de gemeente door
aan maatschappelijke instellingen, die de GSB-prestaties daadwerkelijk moeten realiseren. Het grootste
deel van de middelen gaat naar maatschappelijke opvang en jeugd, onderwijs educatie.
a. Stand van zaken
De meeste doelstellingen in de pijler SIV worden nu of anders in 2009 gerealiseerd. De pijler bevat
doelstellingen voor opvang en/of begeleiding van medeburgers en het tegengaan van geweld en
criminaliteit.
Meer specifiek worden de meeste voorzieningen jaarlijks aangeboden voor maatschappelijke opvang (nr.
10a t/m d), vrouwenopvang (11), ambulante verslavingszorg (12) en opvang van overlastgevenden (19).
Bij het tegengaan van overgewicht onder jongeren (nr. 15) is nu een nulmeting vastgesteld: in Breda is
11,2% van de kinderen tussen 2 en 4 jaar te dik, bij jongeren tussen 4 en 19 jaar is dat 12%. Met de in
2005 afgesproken interventiemaatregelen moet dit worden teruggedrongen. Bij de aanpak van
veelplegers (17 en 18) is medio 2006 gestart met een structurele aanpak, samen met Justitie, politie en
overige partners. Het Rijk heeft inmiddels besloten de steden niet meer te beoordelen op deze twee
doelstellingen, omdat doelen en meetmethoden in 2005 niet helder werden geformuleerd. Het Rijk heeft
dit besloten in het kader van het terugdringen van de bureaucratie. Wel is de steden gevraagd om begin
2010 informatie te leveren over de bereikte resultaten. Hetzelfde geldt voor het registreren van meldingen
van huiselijk geweld (22). De beide andere doelstellingen voor huiselijk geweld zijn inmiddels
gerealiseerd: er is een convenant gesloten met alle partijen (20) en er is een advies- en meldpunt
geopend (21). Het terugdringen van criminaliteit in woongebieden, winkelcentra en op bedrijventerreinen
(23) gaat de goede kant uit, maar er is nog niet voldoende bereikt: voor winkelcentra en woongebieden is
het afgesproken aantal veiligheidsplannen wel gerealiseerd (resp. 3 en 4 plannen), voor
bedrijventerreinen nog niet (2 plannen).
b. Wijzigingen of aanvullingen afspraken 2005
- 5) voortijdig schoolverlaten
Bij de eindverantwoording wordt een andere meetmethode gebruikt dan in 2005 is vastgesteld: het aantal
voortijdig schoolverlaters wordt gemeten via de Onderwijskansenmonitor.
- 15) overgewicht jongeren
De nog ontbrekende nulmeting is nu aangeleverd (zie boven).
- 17) veelplegers
Breda moest bij de midterm review de resultaten melden van de structurele aanpak van veelplegers die
sinds januari 2006 wordt gevolgd. Dat is gebeurd, door te melden dat een fulltime coördinator is
aangesteld die gedetineerden een aanbod voor begeleiding doet vóórdat zij vrijkomen, dat met alle
partners werkafspraken zijn gemaakt en dat sinds 2006 wordt gewerkt met duidelijke lijsten meerplegers,
veelplegers en stelsematige daders (ISD-ers) van Politie en Justitie. Inmiddels worden de steden niet
meer beoordeeld op deze doelstelling (zie boven).
-3-
