$H<< Gemeente Breda
Registratienr: 31469]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: CON
-19) overlastgevenden
In 2005 had Breda als nulmeting ingeschat dat er 400 dak- en thuislozen zijn, waarvan 250 met complexe
problemen (overlastgevenden). Later, na een concrete telling over het jaar 2004, bleken er 602 dak- en
thuislozen te zijn, waarvan 159 met complexe problemen. Breda heeft dit bij de midterm review als
nieuwe nulmeting opgegeven. Breda zal overigens een nieuwe doelstelling opnemen in het Stedelijk
Kompas. Dit is een plan van aanpak voor de beleidsvelden maatschappelijke opvang, openbare
geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. De steden werken nu aan deze plannen (in Breda april
2008 gereed).
- 22) huiselijk geweld
Breda werkt aan een beter registratiesysteem voor huiselijk geweld (koppeling van bestaande systemen).
Alleen daardoor zal naar verwachting het aantal geregistreerde meldingen aanvankelijk toenemen. Breda
heeft daarom bij de midterm review voorgesteld de oorspronkelijke doelstelling (jaarlijks 5% afname) te
wijzigen in een toename met 5% in de komende jaren. Inmiddels worden de steden niet meer beoordeeld
op deze doelstelling (zie boven).
c. Aanvullend op midterm review
Breda heeft buiten de midterm review enkele nieuwe GSB-afspraken gemaakt op het gebied van
inburgering en onderwijs. De nieuwe afspraken staan in het midtermdocument Breda (nr. 2 t/m 6).
Samengevat zijn nieuwe aantallen te bereiken personen of aan te bieden trajecten afgesproken.
d. Mogelijke risico's en maatregelen
Binnen de pijler SIV worden vrijwel geen (financiële) risico's voorzien, aangezien de meeste
doelstellingen gehaald gaan worden. Bij volwasseneneducatie (6) is nog niet geheel zeker dat de
doelstelling (op tijd) gehaald wordt. Dit heeft onder andere te maken met de komst van de Wet
Inburgering en de aanpak van laaggeletterdheid. Momenteel worden maatregelen genomen om de
risico's te beperken. Zo zal het Regionaal Opleidingen Centrum (ROC) extra inzetten op het werven van
cursusdeelnemers en het aanbieden van cursussen in de wijk. T.a.v. inburgering (1, 2) loopt de
gemeente een financieel risico. De middelen voor de pijler SIV zijn voor 2007 t/m 2009 aangevuld met het
inburgeringsbudget (100% voorschot). Daar zijn prestaties aan verbonden. Een deel van het budget is
variabel, afhankelijk van het aantal mensen dat een inburgeringsexamen aflegt. Breda krijgt per persoon
een normbedrag, 30% daarvan is gegarandeerd, 70% is pas definitief als de prestatie is geleverd.
Pijler Stedelijke Vernieuwing (ISV)
Bij stedelijke vernieuwing hangt het realiseren van doelstellingen veelal af van langlopende processen,
zoals (planvorming voor) nieuwbouw van woningen of herstructurering van wijken. De meeste middelen
uit deze pijler gaan naar het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.
a. Stand van zaken
Uit de midterm review blijkt, dat veel ISV-doelen naar verwachting in 2009 gerealiseerd worden. Bij de
doelen rond "wonen" is het beeld positief, uitgezonderd de productie van nieuwbouwwoningen in
uitbreidingsgebieden van de stad (nr. 25). Het staat vast dat dit doel niet in 2009 gehaald wordt. De
doelen rond "omgevingskwaliteit" vragen de komende jaren aandacht, het is nog niet te zeggen of hier
alle doelen op tijd gerealiseerd worden.
Meer specifiek is de verwachting dat de afgesproken aantallen in 2009 worden gerealiseerd bij het
omzetten van huur- in koopwoningen (nr. 28), het slopen van woningen (29) en het volledig toegankelijk
maken van woningen voor ouderen (31), evenals bij bodemsaneringen (35) en geiuidssaneringen van
woningen (36). Voor het verbeteren van de luchtkwaliteit (37) is de nieuwe afspraak gemaakt dat Breda
eind 2009 een pakket maatregelen heeft gerealiseerd (bijlage 4 bij brief minister). Deze maatregelen
staan reeds in het Luchtkwaliteitsplan dat uw raad reeds heeft vastgesteld. Mogelijk of waarschijnlijk
worden de kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte (32), grootschalig groen (33), de fysieke
voorzieningen voor cultuur (34) en voor een sociale en veilige omgeving (39) niet allemaal op tijd
gerealiseerd. Bij de laatste doelstelling duurt bijvoorbeeld het bouwen van brede scholen langer als
gevolg van zorgvuldig overleg met alle betrokken partijen.
-4-
