Gemeente Breda
Registratienr: 31469]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: CON
d. Mogelijke risico's en maatregelen
Bij de midterm review is het aantal hectares te herstructureren bedrijventerrein (nr. 40) naar beneden
bijgesteld, passend bij de reeds toegekende GSB-middelen. De GSB-middelen zijn ongewijzigd
gebleven, maar daarmee ook de verplichte 50% co-financiering door de gemeente. Ingeschat is nu, dat
er een beperkt risico is dat Breda straks niet voldoet aan deze eis. Daarom worden vanaf nu alle
beschikbare middelen voor co-financiering ingezet voor het realiseren van deze GSB-doelsteiling. In de
prioritering van herstructureringsprojecten zal vanaf nu voorrang worden gegeven aan GSB-projecten.
Bij toerisme (53) blijkt het aantal dagbezoeken te zijn gedaald in plaats van gestegen (het aantal
bezoekers is wel toegenomen). Hierdoor is een risico ontstaan dat de doelstelling niet wordt gehaald.
Hierop zal worden geanticipeerd in het komende Toeristisch Recreatief Actieplan 2008-2009. De nog
beschikbare GSB-middelen worden voor een groot gedeelte hierop ingezet. Overigens wordt weer een
toename van dagbezoeken verwacht door realisatie van grote projecten als de Bavelse Berg en de HSL.
Of het afgesproken aantal dagbezoeken eind 2009 wordt gehaald, hangt in belangrijke mate af van tijdige
realisatie van deze projecten. Ook het effect van de in 2007 geopende haven is nog niet in de
onderzoeksresultaten meegenomen.
Bij innovatie (52) is er kans dat de doelstelling niet tijdig wordt gehaald, gezien het beperkt aantal
innovatienetwerken en —projecten dat momenteel is gerealiseerd. Inmiddels zijn veel projecten gestart,
samen met externe partijen in de stad/regio. Een deel ervan moet nog verder worden geconcretiseerd en
uitgevoerd. Hiervoor is extra inspanning nodig en een aanjaagfunctie. Om de doelstelling te realiseren, is
een extra medewerker aangetrokken (accountmanager Kennis en Onderwijs).
Bij het ISV-1-project Realiseren van 13 ha nieuw bedrijventerrein Hazeldonk is sprake van een zeer laag
risico: per 1 januari 2008 zijn alle terreinen verkocht, met uitzondering van 1,5 ha. die wel reeds is
gereserveerd. De verwachting is dat in 2008 de volledige 13 ha. zullen zijn verkocht.
Algemene doelen GSB
Zoals hierboven is aangegeven, kent GSB vijf maatschappelijke doelen (outcome-doelstellingen).
Realisatie daarvan wordt gemeten via landelijke bronnen en de gemeentelijke Leefbaarheids- en
Veiligheidsenquête. Voor deze vijf doelen gelden andere indicatoren dan voor de ruim 40
outputdoelstellingen waarover de steden verantwoording afleggen. De indicatoren en de stand van zaken
m.b.t. de algemene doelen staan in bijlage 6 Anders dan bij de ruim 40 outputdoelstellingen, is bij de
oucomedoelen wel reeds een eerste vergelijking mogelijk met andere steden, op grond van
conceptinformatie uit het nog te verschijnen rapport van VROM. Samengevat hierover het volgende.
Al met al zijn er in Breda in 2007 geen grote afwijkingen in de scores ten opzichte van 2004. Breda scoort
op 11 van de 14 indicatoren beter dan het gemiddelde van de andere GSB-steden.
Een positieve ontwikkeling is de afname van aantal slachtoffers van woninginbraken (11% naar 8,7%), al
is dit percentage nog wel hoger dan het gemiddelde van de G31. Overigens is een hoog percentage
woninginbraken te zien bij alle grote Brabantse gemeenten. Het aantal diefstallen uit/vernielingen van
auto's is gedaald (25% naar 21,8%), Breda scoort hier iets beter dan gemiddeld. Beide dalende trends
komen overeen met de aangiftegegevens van de politie.
Zorgelijk is de toename van het aantal slachtoffers van geweldsdelicten (mishandelingen, stijging 0,5%)
en fietsendiefstallen (0.9%), al zijn de scores gunstig t.o.v. de andere steden. De toename van
fietsendiefstallen is overigens niet terug te vinden in de aangiftecijfers van de politie. Het aantal aangiften
van een mishandeling is t/m 2006 wel gestegen, maar deze stijging lijkt in 2007 niet door te zetten.
De druk op de woningmarkt is toegenomen (gemiddelde transactieprijs koopwoningen is 9% gestegen
t.o.v. landelijk 6,5%; aantal verkochte woningen is met 6% gedaald t.o.v. landelijk 1%). Het aandeel van
de midden- en hoge inkomens in Breda is in 2007 gelijk aan het aandeel in 2004 (resp. 41% en 20%).
Breda scoort wat betreft de middeninkomens iets minder (0,7% lager) en bij de hoge inkomens beter dan
landelijk gemiddeld (2.1% hoger).
Over de ontwikkelingen rond veiligheidsgevoelens, verloedering en sociale cohesie kan geen uitspraak
worden gedaan, omdat de gegevens van 2007 niet kunnen worden vergeleken met die uit 2004 (in 2007
is schriftelijk en via internet geënquêteerd, in 2004 telefonisch). Omdat de controlevraag (vraag naar
rapportcijfers voor veiligheid en verloedering) ongeveer gelijke uitkomsten laat zien dan in 2004, is het
aannemelijk dat het gevoel van veiligheid en de mate van verloedering onveranderd zijn gebleven. Het
rapportcijfer over de sociale cohesie (saamhorigheid of sociale kwaliteit woonomgeving) is wel gedaald.
-7-
