Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31854]
Dienst/afdeling: VSO/JP
het in oktober 2007 vastgestelde DO Stedenbouw, beeldkwaliteitsplan en buitenruimteplan op
hoofdlijnen waarin is besloten dat er voor autoverkeer geen aansluiting komt tussen de
Ceresstraat en de Terheijdenstraat (wel voor langzaam verkeer).
Dat op de plankaart de bestemming "Verkeers- en Verblijfsdoeleinden" (welke aan de Ceresstraat
is gegeven) aansluit op de bestemming Verkeerdoeleinden (welke aan de Terheijdenstraat is
gegeven) wil niet zeggen dat deze straten ook in verkeerskundige zin op elkaar zijn aangesloten.
De Bredase wijze van het bestemmen van verkeersruimte kenmerkt zich door een zekere
"container-benadering". De doeleindenomschrijving van de bestemming laat de diverse
inrichtingselementen (wegen, bermen, beplantingen, etc.) toe, zonder op de plankaart een
precieze inrichting daarvan te geven. Deze feitelijke inrichting vindt plaats via andere
besluitvorming, zoals de Bereikbaarheidsvisie Spoorzone, het eerder genoemde buitenruimte
plan op hoofdlijnen en het Inrichtingsplan Drie Hoefijzers zuid. De Bereikbaarheidsvisie richt zich
daarbij op de verkeerstructuur, terwijl het Inrichtingsplan zich richt op de inrichting op
straatniveau. Er is derhalve geen strijdigheid tussen het bestemmingsplan en de ander besluiten
van de raad zoals appellant beweert.
4. Het gevraagde faseringsplan is een belangrijk element in de beheersing van de verkeersoverlast.
In dit faseringsplan wordt nader ingegaan op het moment welke infrastructuur gerealiseerd moet
worden en hoe verkeersstromen via die infrastructuur bewegen. Dit geldt ook voor de periode
tijdens de bouw. Hierbij zijn onder andere leefbaarheid en bereikbaarheid belangrijke factoren.
Maatregelen op onder andere de Terheijdenseweg, Doornboslaan en Belcrumweg zijn daar een
onderdeel van. Over dit plan zal met de betrokken bewoners en andere belangengroeperingen
gecommuniceerd worden.
5. Door dhr. Koenraadt wordt gesteld dat de door hem gestelde vragen ten aanzien van het MER
Spoorzone, het onderzoek naar de luchtkwaliteit en het vastleggen van de nul-situatie,
onbeantwoord zijn gebleven.
Hierop is tijdens de zienswijze-behandeling van het bestemmingsplan Stationskwartier ten
behoeve van de vaststelling van dat bestemmingsplan op 10 mei 2007, al geantwoord: "In het
bestemmingsplan Stationskwartier wordt onder andere verwezen naar het MER Spoorzone. In
deze MER is voor elk beschreven thema de huidige situatie vastgelegd. Verder wordt in de
toelichting van het bestemmingsplan Stationskwartier voor bijvoorbeeld de milieuthema's bodem,
geur, luchtkwaliteit, externe veiligheid, ecologie en flora fauna verwezen naar rapportages
waarin de huidige situatie voor het Stationskwartier en de directe omgeving is vastgelegd. Onder
andere verwijzen wij naar het KEMA onderzoek. Als laatste wordt opgemerkt dat ook in het TNO-
rapport uit 2001 de huidige situatie voor onder andere geluid is vastgelegd.
6. In de modelberekeningen van het MER zijn varianten doorgerekend en is inderdaad geen
fasering opgenomen. Bij de vaststelling van de Nota van Commentaar Bereikbaarheidsvisie van
juni 2006 is besloten tot het opstellen van een Faseringsplan voor de bereikbaarheid van Via
Breda, met als uitgangspunt de uit de MER afkomstige Verkeersvariant Spoorzone.
Oorspronkelijk was het de opzet om dit faseringsplan gelijktijdig met de Bereikbaarheidsvisie
Spoorzone ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. De bereikbaarheidsvisie
geeft echter belangrijke randvoorwaardelijke kaders voor het faseringsplan. Daarom is er voor
gekozen eerst deze inhoudelijke kaders vast te laten stellen en het Faseringsplan hiep
aansluitend op te stellen. Begin 2008 wordt het Faseringsplan afgerond en besproken met een
delegatie van het Overlegplatform Via Breda.
In de door de raad op 10 mei 2007 vastgestelde Bereikbaarheidsvisie Spoorzone is het eindbeeld
voor de infrastructuur bij de volledige ontwikkeling van de Spoorzone neergelegd. In dit eindbeeld
heeft de Terheijdenseweg een functie als ontsluiting van de aangrenzende woonbuurten Linie en
Belcrum. De Belcrumweg dient als verbinding naar het station, de westelijke Spoorzone,
Stationskwartier en de westelijke binnenstad. De Doornboslaan dient als verbinding naar de
oostelijke Spoorzone en de oostelijke binnenstad. Hierbij is de (geoptimaliseerde)
Verkeersvariant Spoorzone opgenomen als richtinggevende oplossing voor de bereikbaarheid
-12-
