Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 32494]
Dienst/afdeling: KAB
voor mij niet mogelijk zal zijn om deze evaluatie gepaard te laten gaan met een zorgvuldige consultatie
vooraf van alle betrokkenen.
Indachtig hetgeen wij hebben besproken in de vergadering van uw commissie Bestuur op 23 april jl. zal ik
u zo snel mogelijk na het zomerreces een tussenevaluatie toen toekomen, op basis van zoveel mogelijk
feitelijke gegevens. Deze evaluatie zal betrekking hebben op het eerste halfjaar van het nieuwe regime,
te weten de periode van 1 februari tot en met 31 juli 2008. Dat is dus inclusief de eerste twee maanden
van het voorgestelde 'zomerarrangement'. Op dit moment ga ik er althans van uit dat gegevens over de
maand augustus niet tijdig toegankelijk zullen zijn voor een verslag in september. Gelet op de komende
vakantieperiode moet ik enig voorbehoud maken voor behandeling van de evaluatie in de door u
geplande vergadering van de commissie Bestuur op 3 september a.s. Hiertoe zal een uiterste inspanning
worden geleverd, maar ik kan u niet op voorhand verzekeren dat behandeling van betrouwbare gegevens
op deze datum haalbaar is.
Consequenties
Juridisch
Dit 'zomerarrangement' impliceert een tijdelijke wijziging van het handhavingsbeleid. Dit zal aan de
betrokken horecazaken schriftelijk worden geëxpliciteerd.
Politietoezicht
Uw raad heeft als randvoorwaarde aan de wijziging van de sluitingstijden in de horeca gesteld dat
uitbreiding van de openstelling van de horeca niet mag leiden tot de inzet van extra politiecapaciteit.
De politiecapaciteit voor het district Breda voor 2008 is een gegeven. De inzet van de politie tijdens de
uitgaansavonden is hoog. Met de wijziging van het regime voor sluitingstijden is tevens het
horecaconcentratiegebied uitgebreid. Met de invoering van Nachtnet is het surveillancegebied de facto
ook uitgebreid (Valkenberg-station). De opgave voor de politie is met andere woorden vanaf 2008
belangrijk groter dan de jaren daarvoor. Het inzetten van nog meer politiecapaciteit zou direct ten koste
gaan van andere politietaken. Om die redenen hou ik mij stringent aan de door uw raad vastgestelde
randvoorwaarde voor wat betreft de politiecapaciteit. De tijdelijke uitbreiding van de openstelling van
nachtzaken mag dus, ook niet tijdelijk, leiden tot extra politiezorg.
Gemeentelijk toezicht
Voor het gemeentelijk toezicht kan de maatregel niet zonder gevolgen blijven. In december 2007 zijn de
extra kosten voor toezicht op de drank- en horecaregels geraamd op 125.000. In het
Handhavingsprogramma 2008 is aangegeven, dat voldoende middelen voor het totale horeca-
arrangement ontbraken en is voor toezicht en handhaving 71.000 aan extra middelen opgenomen
Inmiddels is gebleken, dat de feitelijke extra kosten beduidend hoger liggen dan de extra 71.000 Op
jaarbasis zullen de kosten - nog zonder rekening te houden met verdere uitbreiding - ook meer bedragen
dan de eerder geïndiceerde 125.000. Naar verwachting zullen de totale extra kosten van enkel toezicht
en handhaving op de sluitingstijden ca. 216.000 per jaar bedragen. Voor 2008 is dit knelpunt nog niet
opgelost, er wordt op dit moment nog naar mogelijkheden gezocht om dit binnen vastgestelde budgetten
op te vangen. Bij de evaluatie wordt op dit punt teruggekomen.
Reeds in de huidige situatie - exclusief het 'zomerarrangement' - bedragen de feitelijke kosten van
toezicht en handhaving dus al meer dan verwacht. Dit is voornamelijk te wijten aan de marktwerking voor
het inhuren van deze functie en de uitvoeringskosten die voortvloeien uit de aanschrijvingen (backoffice).
De additionele kosten voor enkel het gemeentelijk toezicht op de sluiting van nachtzaken tijdens het
'zomerarrangement' worden op dit moment geraamd op 11.000.
Communicatie
De voorgenomen maatregel is de tweede aanpassing in het regime van horecasluitingstijden binnen een
heel korte termijn. Door deze aanpassing ontstaat voor het uitgaanspubliek, althans tijdelijk, de volgende
situatie:
tot 21.00 u. kan men terecht in ieder café, behalve in de nachtzaken;
tussen 21.00 u. en 2.00 u. kan men ieder café vrij betreden;
tussen 2.00 u. en 3.00 u. heeft men geen toegang meer tot 'gewone' cafés, maar mag men in deze
cafés nog wel verblijven; men heeft wel toegang tot nachtzaken;
-4-
