Gemeente Breda
Registratienr: 31968]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: SSC/JZ
melding bepaalde gegevens moeten worden geleverd. Anders dan bij een vergunning kan het college
van B&W niet na ontvangst van de melding nadere voorschriften stellen. Daar staat tegenover dat het
college ook geen besluit hoeft te nemen in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, en minder snel
in juridische procedures verzeild raakt. Gemeenten kiezen vaak voor een meldingsplicht als afspraken
over de details rond een wedstrijd al zijn vastgelegd in een convenant tussen gemeente en BVO, dat
tot tevredenheid van beide partijen wordt nageleefd. Nadere voorschriften per wedstrijd of reeks
wedstrijden zijn dan minder hard nodig.
Gezien de goede samenwerking rond betaald voetbalwedstrijden met de partners, welke o.a. zijn
vastgelegd in het convenant Veilig Voetbal gaat in Breda de voorkeur uit naar een meldingsplicht. Dit is
ook de werkwijze welke sinds jaren is geregeld in artikel 2.2.7 APV Breda en wordt gevolgd. Naar
voorbeeld van het VNG-model is de redactie enigszins aangepast. De verplichting van een kennisgeving
via een formulier (artikel 2.2.7 lid 3 en 4) wordt verwijderd, omdat hier in de praktijk geen gebruik van
wordt gemaakt. Daarnaast is artikel 2 lid 2 van het VNG-model toegevoegd om flexibel in te kunnen
springen op wijzigingen in de speelprogramma's.
Artikel 2.2b. 3 Ordeverstoring
Het is verboden bij een voetbalwedstrijd als bedoeld in artikel 1, lid 2 de orde te verstoren.
Toelichting
Een soortgelijk artikel is opgenomen voor evenementen in artikel 2.2.3 APV Breda. Voetbalwedstrijden
zijn geen evenementen, vandaar dat wordt voorgesteld dit algemeen verbod om de openbare orde te
verstoren ook voor voetbalwedstrijden op te nemen.
Artikel 2.2b.4 Opvolgen aanwijzingen
Een ieder is verplicht bij een voetbalwedstrijd alle aanwijzingen van ambtenaren van politie en brandweer
in het belang van openbare orde of veiligheid terstond en stipt op te volgen.
Toelichting
Deze bepaling heeft ten doel de openbare orde of veiligheid bij een betaaldvoetbalwedstrijd te
waarborgen. Voorgesteld wordt deze algemene verplichting om de aanwijzingen van ambtenaren van de
politie en brandweer te volgen in het belang van de openbare orde of veiligheid terstond en stipt op te
volgen, voor voetbalwedstrijden op te nemen. Dit om in het geval van voetbalwedstrijden, waar vele
mensen samenkomen en er kans bestaat op openbare orde verstoringen of onveilige situaties de politie
en brandweer direct middelen te geven om op te treden in het belang van de openbare orde of veiligheid.
Artikel 2.2b. 5 Onnodig opdringen, uitdagend gedrag e.d bij een betaald voetbalwedstrijd
1. Het is verboden bij een voetbalwedstrijd onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding te
geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te veroorzaken.
2. Vanaf 4 uur voor het vastgestelde begin van een voetbalwedstrijd tot 4 uur na afloop van een
voetbalwedstrijd is het verboden messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen
kunnen worden gebruikt, mee te voeren opdat de openbare orde of veiligheid in gevaar komt of kan
komen.
Toelichting
Deze bepaling heeft ten doel de openbare orde of veiligheid bij een betaaldvoetbalwedstrijd te
waarborgen. De bepaling is voornamelijk preventief van aard, in die zin dat hiermee voorkomen kan
worden dat (dreigende) situaties uit de hand lopen. Hiertoe is in het eerste lid onder andere opgenomen,
dat het verboden is door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden. Hierbij moet worden
gedacht aan de situatie waarin één of meerdere supporters anderen met bijvoorbeeld opruiende taal of
gebaren uitlokken tot ordeverstorend gedrag.
Het in het tweede lid gestelde verbod is aanvullend op het verbod op het dragen van wapens zoals
vastgelegd in de Wet wapens en munitie. Het lid is ruim geformuleerd zodat het ook toegepast kan
worden wanneer uit gedragingen blijkt dat voorwerpen zoals bijvoorbeeld takken van bomen,
broekriemen of paraplu's als wapen dreigen te worden gebruikt. Bij een conflict kunnen namelijk de
meest rare voorwerpen als wapen worden gebruikt.
