Gemeente Breda
Registratienr: 31968]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: SSC/JZ
3. Al degenen die behoren tot de supportersaanhang van een bezoekende betaald voetbalclub en dat
door bijvoorbeeld kleding, uitrusting, gedragingen of anderszins kenbaar maken en niet in het bezit zijn
van een geldig toegangsbewijs voor de wedstrijd alsmede op een of andere wijze de openbare orde
verstoren of dreigen te verstoren dan wel racistisch gedrag vertonen of racistische uitlatingen doen zijn
verplicht zich in omstandigheden als bedoeld in artikel 175 van de Gemeentewet op eerste aanzegging
van de politie buiten de gemeentegrenzen te begeven in de door de politie aan te geven route en richting,
behalve indien zij woonachtig zijn in de gemeente Breda.
Toelichting
Dit artikel is geïnspireerd door de Handreiking Noodbevoegdheden van de VNG. In deze Handreiking is
er een model opgenomen op basis waarvan een verwijderingsbevel kan worden gegeven ex artikel 175
van de Gemeentewet. De toepassing van dit artikel geeft hetzelfde resultaat als het verwijderingsbevel
volgens dit model.
Met dit artikel kunnen supporters worden aangepakt die geen stadionverbod hebben en die van buiten
de gemeenten komen. Met dit artikel kan worden ingegrepen in acute situaties waarbij door supporters
van zowel de eigen club of een club van buiten de gemeente de openbare orde (dreigt te worden)
wordt verstoord.
Toelichting algemeen:
Het auditteam Voetbalvandalisme heeft de aanbeveling gedaan om in de gemeentelijke APV een
afdeling Betaald Voetbal'" op te nemen met daarin artikelen betreffende: de definitie van Betaald
Voetbal, vergunningverlening, ordeverstoring, opvolgen bevelen (bevel politie), reguleren
supporterstromen, alcohol bij risicowedstrijden (kan ook in convenant), eventueel gebiedsontzegging
en het aanwijzen van veiligheidsrisicogebieden.
In de stuurgroep bestrijding voetbalvandalisme is afgesproken dat de VNG zorgt voor "model afdeling
Voetbal" voor de APV. Dit heeft geleid tot bijgaand overzicht van APV artikelen. Niet alle artikelen zijn in
een paragraaf "Voetbal" opgenomen. Artikelen die een reikwijdte hebben die verder gaat dan alleen
voetbal dienen elders in de APV opgenomen te worden. Onderwerpen die in het convenant kunnen
worden geregeld, zoals bijvoorbeeld "risico categorisering" of "verstrekken van alcohol" zijn niet in het
onderstaand model opgenomen.
Doelstelling van het VNGmodel is enerzijds te stimuleren dat de bestuursrechtelijke mogelijkheden die er
zijn worden opgenomen in de gemeentelijke APV's. Anderzijds biedt uniformiteit van de gemeentelijke
Voetbal APV's duidelijkheid naar de partners als politie, KNVB, clubs en niet te vergeten de
supporters.
In Breda is dit model vergeleken met de geldende APV bepalingen. Een gedeelte van de bepalingen
waren reeds opgenomen, voor het overige zijn de aanvullende bepalingen overgenomen.
Aanpassing artikel 2.3.2 Betreden gesloten woning of lokaal
In artikel 2.3.2 Betreden gesloten woning of lokaal wordt in het tweede lid 'voor publiek
toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf' vervangen door: 'woning, een niet voor het
publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor publiek
toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf'.
Toelichting:
De Wetswijziging van art. 13b Opiumwet in november 2007 maakt het mogelijk om ook tegen de handel
in drugs vanuit woningen of niet voor het publiek toegankelijke lokalen, plus bijbehorende erven op te
treden. Artikel 2.3.2, tweede lid, is hierop aangepast.
Voorstel tot wijziging tweede lid van artikel 2.3.2 APV Breda 2004
2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het
publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor publiek
toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf' te betreden.
De overige tekst van artikel 2.3.2 blijft gehandhaafd.
