Gemeente Breda
Registratienr: 32488]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: MO/UITV
Ontwerpbegroting 2009
Voor de GGD is de ontwerpbegroting 2009 opgesteld. Voorafgaande aan het opstellen van deze
begroting is een traject gestart waarin de GGD samen met gemeenten moest komen tot een nieuw
basistakenpakket, dat voor de jaren 2009 t/m 2012 wordt vastgesteld. Het traject om te komen tot een
nieuw basistakenpakket is eind oktober gestart en nog niet afgerond. Dit betekent dat de vertaalslag van
een nieuw basistakenpakket naar de begroting 2009 nog niet kan worden gemaakt. Daarom heeft het
Algemeen Bestuur van de GROGZ besloten de begroting 2009 te baseren op het huidige
basistakenpakket en de daarbij behorende begroting 2008. Ook is besloten om een indexering toe te
passen en om de Technische Hygiënezorg, die naar verwachting in 2009 extra zal worden afgenomen te
factureren aan de gemeenten. Tenslotte is besloten de inhoudelijke discussie voor het nieuwe
basistakenpakket nog voor de zomer af te ronden. In deze discussie zal ook het product nul (waarin
instandhoudingskosten worden opgevoerd) en de uitvoering van markttaken worden betrokken De
financiële vertaalslag van deze discussie zal verwerkt worden in een 1e begrotingswijziging 2009
Indexering
Het bestuur van de GROGZ heeft in tussenrapportages laten zien dat de bedrijfsvoering in gevaar komt.
De loon- en prijsstijgingen in de jaren 2007 en 2008 zijn hoger dan in de begrotingen is geraamd De
hogere kosten voor deze jaren worden ten laste gebracht van de algemene reserve van de GGD Om te
voorkomen dat de tekorten verder oplopen is een inhaalslag nodig. De indexering voor 2009 is 3,21 /o, de
correctie indexering 2007 bedraagt 0,75% en de correctie 2008 bedraagt 1,59%. De totale indexering in
het het jaar 2009 komt daarmee op 5,55%. De bijdrage die aan Breda wordt gevraagd is het niveau 2008
plus de 5,55% indexering. Daarmee komt de Bredase bijdrage op 2.778.953,=
Technische hygiënezorg
As gevolg van gewijzigd rijksbeleid met betrekking tot de kinderopvang moeten gemeenten naar
verwachting extra inspecties bij kindercentra en gastouderbureaus uitvoeren bovenop hetgeen de
gemeenten tot nu toe op dit terrein al doen. Hiervoor komt landelijk ook extra geld. Daarom heet het
algemeen bestuur van de GGD besloten dat, als dit in 2009 daadwerkelijk aan de orde is, de extra te
leveren inspecties kan factureren aan de gemeenten. Als Breda wordt geconfronteerd met extra kosten
voor dit product dan kunnen deze kosten worden gedekt uit de extra middelen die het rijk hiervoor ter
beschikking zal stellen.
Facturering van taken die niet in het basistakenpakket zijn opgenomen
In de ontwerpbegroting 2009, staat dat de GGD overgaat tot facturering van taken en diensten die geen
onderdeel uitmaken van het basistakenpakket, maar die wel worden afgenomen door gemeenten Dit
geldt dan ook voor het lopende boekjaar 2008. Over het factureren van taken en diensten, die niet in het
basistakenpakket zitten, wordt in de besluitvorming van het Algemeen bestuur alleen gesproken waar het
de Technische Hygiënezorg betreft en eventueel ook jeugd. Op het terrein van jeugd gaat het om extra
inspanningen t.a.v. de Centra voor Jeugd en Gezin, Verwijsindex, Zorg voor jeugd en de
Zorgadviesteams. In het schrijven van de GGD over de uitvoering van het huidige basistakenpakket
wordt op deze beleidsintensiveringen nader ingegaan. Hier wordt verderop in deze omslag op
teruggekomen. In de begroting 2009 wordt niet aangegeven hoe dit factureren in haar werk gaat en welke
gemeenten hier vooral mee worden geconfronteerd.
Gelet op het voorgaande wordt uw raad voorgesteld de volgende bedenkingen te uiten ten aanzien van
de ontwerpbegroting 2009 van de gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg (GROGZ).
De gemeente Breda gaat ervan uit dat de GGD in het jaar 2009 pas overgaat tot apart factureren
van uit te voeren taken of te leveren diensten als daarover vooraf overeenstemming over is bereikt
met de desbetreffende gemeente.
De gemeente Breda vindt het niet vanzelfsprekend dat het apart factureren van uit te voeren taken
ofte leveren diensten ook al geldt voor het lopende boekjaar 2008 en is derhalve van mening dat
deze zin (pagina 2, onder 1.3) uit de ontwerpbegroting geschrapt dient te worden.
-2-
