Gemeente Breda
Registratienr: 33011]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: SSC/FIN
Jaren achtereen was de uitkering redelijk stabiel en konden de inflatoire invloeden en de daling van het
gasverbruik als gevolg van energiebesparende maatregelen worden opgevangen door de groei in het
aantal aansluitpunten. De laatste jaren fluctueert de uitkering van jaar tot jaar en als gevolg van de
liberaliseringgolf - die in 2002 begon met het vrijmaken van de grootverbruikersmarkt en in juli 2004 werd
gevolgd door het vrijmaken van de kleinverbruikersmarkt - heeft een duidelijke dalende tendens zich
ingezet.
Mede als gevolg van al deze ontwikkelingen en een gezond financieel beleid hebben wij de in de
Programmabegroting opgenomen structurele gaswinstuitkering vanaf 2002 laten dalen van 2,2 miljoen
naar€ 1,3 miljoen in 2007 en 1,1 miljoen in 2008.
Essent heeft ons een aantal keren aangeboden de uitkering af te kopen. Hun biedingen zijn door de
gemeenten steeds als te laag beoordeeld.
De afgesproken gaswinstformule bleek door de ontwikkelingen (liberalisering) van de energiemarkt niet
(toekomst)bestendig en ook het gevoerde prijsbeleid van Essent was niet in ons voordeel. Als gevolg
daarvan kwam de GWU verder onder druk te staan.
Het overleg met Essent en de bepaling van de jaarlijkse gaswinstuitkering is de afgelopen 10 jaar een
steeds intensiever proces geworden. Bij de andere genoemde gemeenten speelde dezelfde problematiek
en sinds jaren wordt in dit traject met deze gemeenten dan ook nauw samengewerkt en opgetrokken.
De jaren 2000 en 2001 zijn na een moeizaam onderhandelingsproces, inclusief onafhankelijke arbitrage,
pas in 2005 afgerekend. Vanaf 2002 kon geen overeenstemming met Essent worden bereikt over de
opgestelde uitkeringen. De voorgelegde conceptafrekeningen zijn door de gemeenten steeds als niet
volledig en onjuist beoordeeld. Knelpunten waren onder meer de tarieven, niet volledig verantwoorde
volumes en opbrengsten en de doorberekende kostenstijgingen.
De onderhandelingen over een nieuwe gaswinstformule en later de mogelijke afkoop lopen vanaf 2005.
De hiervoor genoemde gemeenten hadden al eerder (1996) hun krachten gebundeld en zich verenigd in
een regionaal gaswinstoverleg. De gemeenten worden sindsdien door externe deskundigen bijgestaan, te
weten voor juridische ondersteuning door de AKD Prinsen van Wijmen uit Breda en voor de
bedrijfseconomische ondersteuning door Deloitte Accountants eveneens uit Breda.
Kader
Na een langdurig onderhandelingsproces over de jaarlijkse gaswinstuitkeringen (GWU) hebben Essent
en de gemeenten Breda, Tilburg, Roosendaal en NV Maaslandgas besloten een intentieverklaring
vaststellingsovereenkomst aan te gaan op 10 juli 2008. Deze intentieovereenkomst is gesloten om
uiteindelijk te komen tot een integrale contractbeëindiging van de samenwerkingsovereenkomsten uit de
jaren '80 met genoemde partijen en om de jaarlijkse GWU af te kopen. Deze intentieovereenkomst is
getekend onder voorbehoud van instemming van de raad.
In de bevoegdheidsverdeling tussen het college en de raad zijn burgemeester en wethouders bevoegd
privaatrechtelijke rechtshandelingen aan te gaan (art.160 lid 1e Gemeentewet). Bij ingrijpende gevolgen
is het college verplicht de raad te informeren en in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen
kenbaar te maken (art.169 lid 4 Gemeentewet).
Wij achten uw instemming met de gesloten intentieverklaring vaststellingsovereenkomst van 10 juli 2008
dermate zwaarwegend en de financiële gevolgen voor de gemeenten van dien omvang dat wij aan uw
raad expliciet om een raadsbesluit vragen. Aangezien de intentieverklaring tussen partijen geldig is tot 30
september 2008 moet dit besluit voor 30 september a.s. worden genomen.
