Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 26514]
Dienst/afdeling: W
Beheer
Het parkeerfonds is een voorziening aangezien de daarin gestorte bijdragen uitsluitend mogen worden
aangewend ten behoeve van het creëren van parkeervoorzieningen. De uitgaven zijn derhalve
bestemming-gebonden en hebben een duidelijke verplichte bestedingsrichting. In het kader van de
beoordeling van de rechtmatigheid van de ontheffing is door de bestuursrechter al eens bepaald dat
voldoende aannemelijk moet zijn dat de bijdragen aan het parkeerfonds ook daadwerkelijk worden
besteed aan parkeervoorzieningen. Het aanmerken van het parkeerfonds als voorziening kan dan ook
om die reden van belang zijn.
De inkomsten en uitgaven van het parkeerfonds worden behandeld in de parkeerkerngroep, waar zowel
het hoofd van het parkeerbedrijf als het hoofd van de afdeling verkeer en vervoer in vertegenwoordigd
zijn. Deze parkeerkerngroep komt eens in de circa 6 weken samen om over diverse parkeeronderwerpen
te praten, waaronder het parkeerfonds.
Het beheer van het parkeerfonds wordt gekoppeld aan het beheer van de huidige middelen van het
parkeerbedrijf. Het beheer van het parkeerfonds valt onder de verantwoordelijkheid van het hoofd van het
parkeerbedrijf. Het huidige mandaat met betrekking tot de besteding van middelen blijft ongewijzigd.
Het hoofd verkeer en vervoer is eerstverantwoordelijke voor de beleidsmatige aspecten met betrekking
tot het parkeerfonds en met betrekking tot de advisering over de ontheffingsmogelijkheden (waaronder
het parkeerfonds).
Ten behoeve van het parkeerfonds zal door het Shared Service Centrum (SSC) een register worden
bijgehouden waarin de inkomsten en uitgaven worden bewaakt. Tevens zal de verplichting van de
Gemeente Breda betreffende de besteding van de gelden uit het parkeerfonds (gelabeld aan
parkeervoorzieningen) alsmede de termijn waarbinnen die bestedingen moeten worden gemaakt (10
jaar), worden bewaakt. Jaarlijks wordt van het beheer van de voorziening Parkeerfonds verslag gedaan
via de jaarrekening van de directie Stadsbedrijven.
Per parkeerplaats die wordt afgekocht dient een bedrag van 5000,- exclusief BTW te worden gestort.
Dit bedrag zal jaarlijks worden verhoogd conform de loon-prijs index zoals in de begroting genoemd.
Het beheer van de voorziening parkeerfonds wordt gekoppeld aan het beheer van de huidige middelen
van het parkeerbedrijf en valt onder de verantwoordelijkheid van het hoofd van het parkeerbedrijf. Het ligt
in de rede dan ook die persoon te mandateren om de betreffende overeenkomsten ten aanzien van de
bijdragen van derden namens de gemeente te ondertekenen.
Ontheffingsbeleid
Ten behoeve van de eenduidige toepassing van de regels is door het college in maart 2007 beleid
vastgesteld met betrekking tot de ontheffingsbevoegdheid ex. artikel 2.5.30 van de Bouwverordening
2007. Die beleidsregels betroffen enerzijds de toepassing van de normen zelf en anderzijds een
beschrijving van situaties waarin een ontheffing in de rede ligt en een stappenplan voor het beoordelen
van verzoeken. Binnen het huidige beleidskader werd daarmee duidelijker hoe het college van de
gemeente Breda omgaat met haar ontheffingsbevoegdheid. Dat dient zowel de initiatiefnemer als de
gemeente Breda zelf. Dit beleid is ter kennisname aan de raadscommissie aangeboden.
Het college heeft besloten het eerder vastgesteld beleid voor ontheffingen in te trekken en het nieuwe
"Ontheffingsbeleid parkeernormen" vast te stellen. In dit nieuwe ontheffingsbeleid is het beleid ten
aanzien van de ontheffing met toepassing van het parkeerfonds toegevoegd. Dit uiteraard onder het
voorbehoud dat de Raad instemt met de voorgestelde wijziging van artikel 2.5.30 van de
Bouwverordening 2007.
Consequenties
De consequenties zijn juridisch en financieel van aard.
Juridisch
Er zal een aanpassing van artikel 2.5.30 van de bouwverordening en de bijbehorende toelichting hierop
plaatsvinden.
-2-
