2
Visie op toezicht en handhaving in de openbare ruimte
D.d. 26 september 2008
ttnfToeZI-heid Van e8n convenant met een bedrijvenbranche waarin zelfregulerende
afspraken zijn opgenomen; a
™!!!!hZi9heid Van afspraken (via convenanten of subsidiebeschikkingen) met burqers of
groepen burgers waarin zelfregulerende afspraken zijn opgenomen
^ligaheidsnsico™3e'iil<e °Vertreding uitstraling, uitstraling naar derden of
nieuwe wet- en regelgeving (een nieuw besluit waar men nog aan moet wennen vereist
mogelijk meer toezicht dan zaken die iedereen al jarenlang bekend zijn)'
De rol Jn7JTT9,e97enS °Ver h6t specifieke onderwerp of de specifieke aanvrager
De rol van de overheid zal naar verwachting sterker zijn als veiligheids-, milieu- of openbare orde
SffSïh JST Spelen'1de ro1 van de samenleving sterker kan worden als het gaat om
/nnr Ho haSr? Dit laatste betekent overigens niet dat leefbaarheidsaspecten geen prioriteit
or de overheid zijn; het betekent alleen dat de uitvoering van het toezicht en de handhavina door
een ander gebeurd (maar wel altijd onder regie van de overheid!). De overheid in het alqemeen en de
gemeente in het bijzonder kan door een sterkere rol van de samenleving er dan voor kiezen helemaal
n et meer te controleren, steekproefsgewijs te gaan controleren of, bij gebleken onregelmatigheid
alleen nog te signaleren en daarna erop te vertrouwen dat de betrokkene het zelfstandig oplost.
Andere partijen dan de overheid, waar in dit kader bijvoorbeeld ook onderwijsinstellingen of
woningbouwcorporaties worden bedoeld, kunnen goed fungeren als ogen en oren van de qemeente
en de politie^ Belangrijk is dat de partijen voldoende draagvlak hebben en een efficiënte interne
organisatie hebben zodat zij hun afspraken kunnen nakomen. Zij hebben een belangri k^roTen
kunnen bijvoorbeeld potentiële overlastgevers aanspreken op hun gedraq
De overheid kan deze partijen faciliteren door het geven van bijvoorbeeld geldelijke steun of door het
afsluiten van convenanten. Politie en gemeente faciliteren en ondersteunen deze partijen waardoor
9Taf Van 6n 06 verbindin9en tussen de partijen worden bevorderd. Zij fungeren
V0°T I66" S0°rt Vangn6t V0°r h6t geval deze niet sla9en in hun opzet; de partijen
wel zTzifn innp |S HU?nen Vartrouwen' De gemeentelijke en politieorganisaties moeten van te voren
nntcte Z ge.ricbt dat er 00k iets met de signalen kan en zal gebeuren. Als het idee bij de partijen
tamerf,teruglopen 9ebeUrt' °m 3,3 °9en e" °re"
De gemeente wil bovendien gaan nadenken over juridische mogelijkheden om ook andere taken
(gedeeltelijk) aan andere partijen te geven. Er kan bijvoorbeeld woJden gedacht aan een sooS
altiiiTbinn toazichth°uders analoog aan de vrijwillige politie of de vrijwillige brandweer Dit uiteraard
van toezicht po j"andvoo™aardan dat de uiteindelijke zeggenschap en verantwoording op het gebied
nadenken ovïhPt hP H9 J 9emeentebestuur blijft liggen. In dit kader willen wij daarnaast
SS ,°fr hat bf vorderen van maatregelen in het kader van buurtpreventie en burgerparticipatie
iaarHik^ hanHha '66 nadenken °ver hoe de samenleving bij het bepalen van de prioriteiten voor het
jaarlijkse handhavingsprogramma kan worden betrokken.
Opdracht 1:
Na vaststelling van de Visie zal worden uitgezocht bij welke onderwerpen de
samenleving kan worden betrokken bij toezicht en handhaving in de
openbare ruimte en hoe de samenleving door de gemeente en/of de politie kan
worden gefaciliteerd.
3. Wanneer accepteert de samenleving een rol voor de overheid?
hpX^nii^'r vee!.regels °P en ziet toe op de na'eving daarvan via toezicht en/of handhaving Dit
samenlP^ Mpt0mf Z 06 verantwoordelükheid heeft op de naleving ervan. De
samenleving dat wil zeggen burgers, bedrijven en instellingen) is in eerste instantie zelf
ove^hek^om^a t"001" T d626 regel9evin9' is wel een verantwoordelijkheid van de
overheid om na te gaan in hoeverre burgers, bedrijven en instellingen deze verantwoordelijkheid
vooïeeHdnPt h1 Van dl°^nïeid kUnn8n nemen °f dat Zij dat moet faciliteren. Een goed
hun eioen rïsnXid^nl3.0km-zones In woonwijken. Bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor
npmppotp h I f h?' Daarnaast kunnen ze 00k andere bewoners aan spreken op hun rijgedrag De
'Pt 8h 6h d°H°r yS,6ke maatre9elen te treffen in de vorm van verkeersdrempels en de
zompn dS d houden van snelheidscontroles.Toezicht en handhaving kunnen er dus voor
zorgen dat de samenleving deze verantwoordelijkheid neemt.
