Gemeente Breda
Registratienr: 33495]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VGEP/EZ
Voorstel
1De Structuurvisie Bedrijventerreinen Breda 2020 vast te stellen.
2. In te stemmen met het daarin opgenomen Uitvoeringsprogramma, met in achtneming van de
financiële middelen, zoals die nu beschikbaar zijn;
3. Kennis te nemen van de (financiële) herstructureringsopgave en deze te betrekken bij de komende
discussies omtrent de voorjaarsnota's en begrotingen;
4. Kennis te nemen van het gevolgde consultatietraject.
Motivering/Toelichting
Doelstelling en aanleiding
De komende jaren wil de gemeente Breda doorgroeien naar een stad met 185.000 inwoners en 110.000
banen. De banengroei dient met name te worden gerealiseerd in kansrijke sectoren als,
groothandel/logistiek, kennisindustrie en hospitality. Om deze ambities waar te kunnen maken en
daarmee de lokale en regionale economie te stimuleren, is voldoende ruimte voor economische
activiteiten noodzakelijk. De gemeente Breda wil daarom in de periode tot 2020, over kwantitatief en
kwalitatief voldoende bedrijventerreinen te beschikken. Deze bedrijventerreinen dienen te beantwoorden
aan de wensen en belangen van ondernemers, maar ook tegemoet te komen aan de maatschappelijke
eisen van de tijd. Last but not least streeft de gemeente Breda naar voldoende draagvlak voor het
bedrijventerreinbeleid bij haar inwoners en partners in de regio.
Doelstelling
De doelstelling van het Bredase bedrijventerreinenbeleid is drieledig:
Een kwantitatief en kwalitatief toereikende, ruimtelijke planning van bedrijventerreinen, waardoor
enerzijds wordt ingespeeld op economische structuurverandering en anderzijds voldoende prikkels
worden gegeven voor een zuinig ruimtegebruik en behoud en ontwikkeling van landschappelijke
kwaliteiten;
Een (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen die binnen ruimtelijke kaders voldoende stuurt op
ontwikkelingstempo, dichtheid en ruimtelijke kwaliteit;
Een voldoende herstructureringstempo van bestaande bedrijventerreinen, waarbij zoveel mogelijk
wordt geanticipeerd op het voorkomen van snelle, hernieuwde veroudering.
Deze structuurvisie vervangt de nota AREA (Actieprogramma ruimte voor economische activiteiten,
vastgesteld mei 2000), voor wat betreft het onderdeel bedrijventerreinenbeleid van de gemeente in
opgenomen is.
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro)
Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden.
Naast een integrale structuurvisie voor het gehele grondgebied van een gemeente is het op basis van de
Wro ook mogelijk om voor een bepaald gebied of voor een bepaald thema een structuurvisie te maken.
De integrale structuurvisie Breda 2020 is nog niet geënt op de Wro. De komende tijd wordt de
structuurvisie aangepast en meer toegespitst op de Wro.
Het is geen verplichting vanuit de wet om een structuurvisie op het gebied van bedrijventerreinen vast te
stellen. Het hebben van een structuurvisie op het gebied van bedrijventerreinen die voldoet aan de Wro
biedt echter wel kansen voor sturing en regie.
Door het bedrijventerreinenbeleid op te nemen in een structuurvisie wordt een kapstok gevormd voor
onderliggende ruimtelijke instrumenten zoals het bestemmingsplan en de projectprocedure. De functie
werken is programmatisch gezien een erg belangrijke ruimtevragende functie, een adequaat beleidskader
is daarom noodzakelijk. Ten aanzien van bedrijventerreinenontwikkeling vormt de structuurvisie een
toetsingskader (zoals ook volgens de oude Wro) voor particuliere en gemeentelijke ontwikkelingen. Op
basis van de structuurvisie kan beoordeeld worden of een bepaalde ontwikkeling gewenst is en zo ja,
onder welke voorwaarden deze gerealiseerd kan worden.
-2-
