Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 33495]
Dienst/afdeling: VGEP/EZ
Deze structuurvisie is tevens gericht op uitvoering (nieuw in de Wro). In het uitvoeringsprogramma wordt
aangegeven hoe de gemeenteraad de voorgenomen ontwikkeling denkt te gaan verwezenlijken.
Bedrijventerreinenvoorraad
De totale bedrijventerreinenvoorraad in Breda bedraagt per 1 januari 2008 circa 921 hectare bruto.
Hiervan is netto 780 hectare uitgegeven aan bedrijven. Circa 7% van het Bredase grondgebied bestaat
uit bedrijventerrein (bruto). In tegenstelling tot wat vaak wordt gedacht, neemt de totale hoeveelheid
bedrijventerrein in Breda, over een lange periode gezien, slechts in beperkte mate toe.
Van de Bredase bedrijventerreinenvoorraad is tussen de 50 en 60% verouderd. De verouderingssituatie
in Breda is daarmee fors.
De in de IBIS-systematiek gehanteerde definiëring van "verouderde" terreinen verdient enige nuancering.
Wanneer een terrein een bepaalde leeftijd heeft, wordt het in zijn geheel aangemerkt als verouderd. De
veroudering van een bedrijventerrein wordt in de praktijk echter niet zozeer bepaald door de leeftijd van
een terrein, maar door de (mogelijke) knelpunten die in de loop der jaren op het terrein zijn ontstaan. Het
gaat soms om een natuurlijk proces, waardoor een bepaald terrein niet meer past bij de
huisvestingswensen en eisen die bedrijven stellen, bijvoorbeeld wat betreft de bereikbaarheid, het aantal
parkeerplaatsen, de specificaties van het gebouw of de uitstraling. Soms raakt een terrein ook verouderd
omdat het niet meer past in zijn omgeving: het ligt niet langer aan de rand van de stad, maar midden in
een woonwijk en veroorzaakt daardoor overlast. Veroudering van een bedrijventerrein komt vooral tot
uiting in een inefficiënte inrichting/ruimtegebruik van het terrein, een negatieve uitstraling, slechte
bereikbaarheid en ontsluiting, een hoge milieubelasting op een plek waar dat niet wenselijk is en afname
van de werkgelegenheid. Er zijn grosso modo vier vormen van veroudering te onderscheiden:
1. Functionele veroudering: het bedrijventerrein voldoet niet meer aan de eisen van bedrijven;
2. Economische veroudering: het bedrijventerrein heeft een zwakke concurrentiepositie in vergelijking
tot andere bedrijventerreinen;
3. Ruimtelijke veroudering: de omgeving van het bedrijventerrein is zo veranderd dat de oorspronkelijke
functie van het terrein in het gedrang komt;
4. Beleidsmatige of maatschappelijke veroudering: de huidige bedrijven zijn niet langer gewenst op het
terrein.
Door de Taskforce (her)ontwikkeling bedrijventerreinen (Taskforce) is voor het landelijke schaalniveau
gesteld dat circa 55% van de (bruto) oppervlakte van de volgens IBIS verouderde bedrijventerreinen
(exclusief transformatie) daadwerkelijk verouderd is. In Breda wordt van de verouderde terreinen een
kwart getransformeerd. Op 32% van de verouderde terreinen vindt enige vorm van herstructurering of
revitalisering plaats en 43% wordt geconsolideerd. Welk deel daadwerkelijk en in welke mate verouderd
is, zal systematisch in beeld worden gebracht; dit geldt voor zowel de terreinen die nu op de nominatie
staan om geherstructureerd te worden, als voor de consolidatiegebieden. Hier kan ook sprake zijn van
veroudering. Een goed voorbeeld daarvan is de het bedrijventerrein Druivenstraat.
Werkgelegenheidsfunctie bedrijventerreinen
De bedrijventerreinen in Breda zijn van groot sociaal-economisch belang voor de stad en de omliggende
regio. De terreinen tellen ruim 1.400 bedrijfsvestigingen. Deze bedrijven zijn goed voor circa 30.000
banen. Naast de directe werkgelegenheid bij de bedrijven op de terreinen, is ook sprake van indirecte
banen. Over een lange periode gezien is sprake van een toename van de werkgelegenheid op de
bedrijventerreinen in Breda.
Op de Bredase bedrijventerreinen zijn vooral bedrijven te vinden in de sectoren: handel en reparatie,
industrie, zakelijke dienstverlening, transport logistiek en bouwnijverheid; sectoren die bovengemiddeld
werkgelegenheid bieden aan lager en middelbaar opgeleiden. De werkgelegenheid voor hoger
opgeleiden op de terreinen neemt toe, door een toename van het gevraagde opleidings- en kennisniveau
in de betreffende sectoren en de groei van de dienstverlening op de terreinen. Het gevraagde
opleidingsniveau in deze sector is bovengemiddeld.
-3-
