Gemeente Breda
Registratienr: 33380]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VSQ/JP
Agendapuntnummer: 5c Aantal bijlagen: --
Betreft:
Voorstel met betrekking tot het instrument beheersverordening uit de Wet ruimtelijke ordening.
Inleiding
Per 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. In de wet zijn diverse instrumenten
genoemd, die een gemeente kan inzetten bij het verwezenlijk van haar ruimtelijk beleid. Een van deze
instrumenten is de beheersverordening. De beheersverordening is net als het bestemmingsplan en het
projectbesluit een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Voorstel
Vooralsnog de beheersverordening niet in te zetten als instrument om het ruimtelijk beleid te
verwezenlijken.
Motivering/T oelichting
Voor een gebied waar geen ruimtelijke ontwikkelingen zijn voorzien en waar het bestaande en het
planologisch toegestane gebruik beschermd en gehandhaafd dient te worden, is de beheersverordening
een uitstekend instrument. In Breda kennen wij eigenlijk geen gebieden waar in zijn geheel geen sprake
is van ruimtelijke ontwikkelingen. Het instrument mag bovendien de eerste jaren alleen worden ingezet in
gebieden (binnen de bebouwde kom) waarvoor nog geen bestemmingsplan is vastgesteld. Voor de
overige gebieden in de gemeente waarvoor al wel een bestemmingsplan conform de "oude" WRO geldt,
is bepaald dat voor deze gebieden allereerst een bestemmingsplan op basis van de "nieuwe "Wro moet
zijn vastgesteld. Indien een gemeente nadien van mening is dat er in dat gebied geen ontwikkelingen zijn
en de bestaande situatie dient te worden "bevroren" dan kan de gemeenteraad voor dat gebied een
beheers-verordening vaststellen.
Het vorenstaande houdt in dat er de eerste jaren geen mogelijkheden zijn om dit instrument in te zetten.
Daar komt bij dat een beheersverordening zonder inspraak kan worden vastgesteld en men tegen de
vaststelling van een dergelijke verordening geen bezwaar en beroep kan indienen. Dit houdt in dat dit
instrument geen enkele rechtsbescherming biedt aan burgers en maatschappelijke organisaties, hetgeen
als onwenselijk wordt gezien.
Gelet op zowel het beperkte toepassingsbereik van een beheersverordening en het ontbreken van
rechtsbescherming stellen wij u voor om vooralsnog de beheersverordening niet in te zetten als
instrument om het ruimtelijk beleid van de gemeente Breda te verwezenlijken.
De consequentie van deze keuze maar ook van de Wro als zodanig is dat het bestemmingsplan weer
centraal komt te staan. De komende jaren zal daarom het accent komen te liggen op de actualisatie van
de bestemmingsplannen. Het is van belang om hier de komende tijd op in te zetten.
Consequenties
Geen
