Gemeente Breda
Registratienr: 33463]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VSO/JP
Beoordeling.
Reclamanten doelen met de vestiging van agro-industrie naar aangenomen wordt op de
wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan om de bestemming 'Agrarisch' te wijziging voor het
toekennen van de aanduiding 'bouwvlak' voor het vestigen van een glastuinbouwbedrijf. Deze
wijzigingsbevoegdheid is ook al op die manier in het bestemmingsplan Buitengebied Prinsenbeek is
opgenomen. Ook daarin is de mogelijkheid opgenomen om een bouwvlak toe te kennen ten behoeve
van de vestiging van een glastuinbouwbedrijf. Het is dus niet zo, zoals reclamanten menen, dat hier
nu iets geheel nieuws wordt toegestaan. Bovendien kan de grond niet rechtstreeks hiervoor worden
aangewend maar zal eerst een wijzigingsprocedure (toekennen bouwvlak) moeten worden gevolgd
alvorens gebouwd zal kunnen worden. De voorwaarden waaronder, ook procedurevoorschriften en
bezwaarmogelijkheden, zijn in het onderhavige bestemmingsplan opgenomen. Voor wat betreft het
geluid wordt opgemerkt dat is vastgesteld dat de huidige woning aan de Brielsedreef 56 een te hoge
gevelbelasting ondervindt tengevolge van het verkeer op de Brielsedreef. Door de woning nu naar
achter te plaatsen kan, na het verlenen van een ontheffing hogere waarden als bedoeld in de Wet
geluidhinder, worden voldaan aan de eisen uit de genoemde wet en kan voor de nieuwe situering op
basis hiervan en op basis van het nieuwe bestemmingsplan, een bouwvergunning worden verleend.
Dat de eventuele planschade tengevolge van deze planherziening wordt afgewenteld op de
aanvrager is al sinds langere tijd regel bij de gemeente Breda. Dit is zeker niet gedaan om druk te
leggen op het proces zoals reclamanten menen. Tenslotte nog het volgende. Voor de plannen van
belanghebbende is in eerste instantie een wijzigingsplan opgesteld als bedoeld in artikel 11 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening op basis van het bestemmingsplan Buitengebied Prinsenbeek. Deze
procedure is echter afgebroken omdat de provincie aan dit plan geen goedkeuring kon geven
vanwege het feit dat het provinciale beleid stelt dat bij herbouw teruggebouwd moet worden op de
huidige fundering. Aangezien de nieuwe woning naar achter geplaatst moest worden konden we
niets anders doen dan voor dit plan een nieuw bestemmingsplan maken. Met dit nieuwe plan is ter
plaatse van de Brielsedreef 56 de bestemming 'Agrarisch bouwvlak' komen te vervallen en is dit
gebied opnieuw bestemd tot 'Wonen' voor wat betreft het gedeelte waar de woning moet worden
herbouwd en tot 'Agrarisch' voor het onbebouwd gebleven gedeelte. Deze beide bestemmingen
komen wat regelgeving betreft vrijwel overeen met hetgeen ook in het bestemmingsplan
Buitengebied Prinsenbeek voor deze gelijkwaardige bestemmingen (Woondoeleinden en Agrarisch
gebied) is opgenomen. Grotendeels wordt de inhoud hiervan mede bepaald door hetgeen op
provinciaal niveau aan beleid is opgenomen in de Interimstructuurvisie Noord-Brabant/Paraplunota
ruimtelijke ordening waarbij het gebied waarin deze locatie is gelegen is opgenomen als
glastuinbouwvestigingsgebied.
Conclusie
Deze zienswijze ongegrond te verklaren.
Ambtshalve wijzigingen.
Naar aanleiding van opmerkingen uit de commissievergadering is het plan nog eens goed gescreend en
is gebleken dat in artikel 4 Wonen een storende fout is geslopen. Hier is een tekst (lid 4.3 onder c), welke
is gekopieerd uit een ander plan, niet bewerkt waardoor er een benaming fout in het artikel is
opgenomen. In dit lid staat namelijk enkele malen 'bedrijfswoning' terwijl dit woning moet zijn. Verder is
gebleken dat onder punt 5 van ditzelfde lid een verwijzing is opgenomen naar de agrarische functie terwijl
het hier over de bestemming Wonen gaat. Deze regel dient dus uit het plan te worden verwijderd.
Planexploitatie
De Wet ruimtelijke ordening maakt met het bepaalde in afdeling 6.4 het vaststellen van een
exploitatieplan verplicht voor een aantal bouwactiviteiten wanneer deze planologisch mogelijk worden
gemaakt in een bestemmingsplan, een wijziging van een bestemmingsplan, een projectbesluit of een
projectafwijkingsbesluit. De bouwplannen waarbij een exploitatieplan verplicht is en welke zijn
opgenomen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening zijn:
de bouw van een of meer woningen;
de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen;
de uitbreiding van een hoofdgebouw met ten minste 1000 m2 of met een of meer woningen;
