Gemeente Breda
Registratienr: 33494]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VM1L/PRO
Procedure
Een plan-m.e.r. kent een andere (lichtere) procedure dan een project-m.e.r. Volgens de wet mag een
gecombineerde plan-m.e.r.- en project-m.e.r.-procedure doorlopen worden. Dit kan zich voordoen
wanneer zowel het plan-m.e.r.-plichtige als het project-m.e.r.-plichtige besluit tegelijk worden voorbereid.
In dit geval gebeurt dit. De Structuurvisie wordt voorbereid en tevens wordt het eerste bestemmingsplan
voorbereid. Dit gebeurt gelijktijdig dan wel zeer korte tijd na elkaar. Bij de merstudie (het
plan/projectm.e.r.) zal goed worden nagegaan hoe het gebied zo milieuhygiënisch (en daarmee ook
verkeerstechnisch) verantwoord mogelijk kan worden ingericht, maar het plangebied is beperkt, zowel in
grootte als in inrichting; het is immers reeds bestaand ingevuld stedelijk gebied.
In het geval van een gecombineerde procedure moet de zwaarste procedure worden gevoerd. Dat is de
procedure van het project-m.e.r.
Procedure proiect-m.e.r.
De procedure van een project-m.e.r. start met de startnotitie. Het bevoegd gezag, i.e. de raad, neemt
deze in ontvangst en geeft deze vrij voor inspraak. Deze inspraak staat open voor iedereen.
Na de inspraak brengt de Commissie voor de m.e.r. advies uit voor de richtlijnen en stelt de raad de
richtlijnen vast. Daarna volgt de aanvaardbaarheidsbeoordeling van het milieueffectrapport door de raad.
Na de aanvaardbaarheidsbeoordeling gaat het MER de inspraak in, tegelijkertijd met de ontwerp-
Structuurvisie.
De Commissie voor de m.e.r. is een onafhankelijke commissie die het bevoegd gezag adviseert, eerst
over de richtlijnen voor de inhoud van het milieueffectrapport en later over de volledigheid, juistheid en
kwaliteit van het milieueffectrapport.
In opdracht van het college is de startnotitie voor de Gebiedsontwikkeling Claudius Prinsenlaan
opgesteld. De startnotitie beschrijft wat er in het nog op te stellen milieueffectrapport aan de orde zal
komen. In de startnotitie wordt beschreven:
op hoofdlijnen wat het doel is van de gebiedsontwikkeling;
wat aandachtspunten zijn vanuit beleid, wet en regelgeving;
in wat voor omgeving het voornemen ligt en welke aandachtspunten vanuit milieu dit geeft;
wat met het voornemen beoogd wordt;
hoe het alternatieven- en milieuonderzoek in het MER wordt vormgegeven.
U wordt geadviseerd kennis te nemen van de startnotitie m.e.r. Gebiedsontwikkeling Claudius
Prinsenlaan en deze vrij te geven voor inspraak. Na de inspraaktermijn brengt de Commissie voor de
m.e.r. binnen vijf weken advies uit over de richtlijnen voor het milieueffectrapport. De Commissie betrekt
de inspraakreacties bij haar advies.
Consequenties
geen
Communicatie
Communicatie tot nu toe
Voor het TOP-project gebiedsontwikkeling Claudius fungeert een klankbordgroep bestaande uit
bewoners en ondernemingen in het plangebied en de directe omgeving. Tot op heden is deze
klankbordgroep tweemaal bijeen geweest. De tweede keer, op 29 september 2008, is de hoofdopzet en
voorlopige planning van de startnotitie besproken. Hierbij is het traject van het MER uitgestippeld en is
ook inhoudelijk ingegaan op de onderzoeksvarianten. Een andere communicatielijn is het overleg met de
stakeholders (Amphia, Avans, van Eijl -projectontwikkelaar en eigenaar van Amrath Hotel Brabant- en
Defensie) in het gebied. In het laatste overleg op 17 september 2008 is ook hier de hoofdopzet en
voorlopige planning van de startnotitie besproken.
-2-
