Gemeente Breda
Registratienr: 33607]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: VSO/JP
Het bestemmingsplan biedt volgens de Groene Koepel de mogelijkheid bedrijven te vestigen in de
milieucategorieën 1 en 2 en laat 22.500 m2 kantoren toe, terwijl er leegstand is en er nieuwe locaties
worden ontwikkeld bij het station.
Kantoren zorgen voor veel extra autobewegingen als gevolg van het ontbreken van goed openbaar
vervoer op korte afstand.
Beoordeling
Het bestemmingsplan laat geen zelfstandige kantoren toe. In het voorliggende bestemmingsplan wordt
uitgegaan van bedrijven. Bij ieder bedrijf hoort een hoeveelheid kantoorvolume dat onlosmakelijk met de
bedrijfsvoering is verbonden. In het bestemmingsplan wordt aangegeven dat er tussen kantoorvolume en
de omvang van de bedrijfshal een bepaalde verhouding moet zijn (maximaal 70 van het vloeroppervlak
van het bedrijf mag uit kantoorruimten bestaan). De genoemde 22.500 m2 bvo is de maximale omvang
van het kantoorvolume dat de bedrijven op het Greeneryterrein mogen ontwikkelen.
Kantoren die in de omgeving van het station worden ontwikkeld zijn zelfstandige kantoren en dus
evenmin vergelijkbaar met het in dit bestemmingsplan toegelaten kantoorvolume. Kortom, het gaat hier
niet om kantoren, maar om kantoorruimten behorende bij een bedrijf. Er is daarmee ook gen risico dat
hier voor de leegstand wordt gebouwd.
Voorts is inmiddels langs de Ettense Baan een HOV-halte gerealiseerd de voorziet in een goede,
hoogwaardige Openbaar Vervoer verbinding met Etten-Leur en richting Breda centrum en het centraal
station.
Op grond van bovenstaande overwegingen achten wij de zienswijze ongegrond.
In het plan wordt aangegeven dat invulling gegeven moet worden aan de wens van representatie naar de
infrastructuurbundel. Dit corridorconcept is volgens de Groene Koepel achterhaald. De hoogbouw voor
kantoren is niet gewenst en levert horizonvervuiling op vanuit het buitengebied Liesbos en Rith. De
kerktoren en de molen moeten beeldbepalend blijven.
Beoordeling
Het plan is ontwikkeld in samenspraak met diverse marktpartijen en de provincie. Het in het
bestemmingsplan opgenomen concept is, vanuit de markt wenselijke en zeker niet achterhaald. Van
horizonvervuiling is geen sprake, te meer daar de afstand tot de kerktoren en de molen groot is,
aangezien de grotere hoogte slechts langs de HSL-A 16 en bijna uitsluitend ten noorden van de
Ettense Baan wordt toegestaan.
Op grond van bovenstaande overwegingen achten wij de zienswijze ongegrond.
Het cijfermateriaal over verkeer is wel heel summier. Niet is te herleiden hoe de resultaten tot stand zijn
gekomen. Bovendien heeft de Groene Koepel grote verschillen in verkeerstoenames geconstateerd.
Vermoed wordt dat in het KEMA-rapport niet de noodzakelijke zorgvuldigheid in acht is genomen. Ook
mist de Groene Koepel in het rapport de cumulatie van vervuilingsbronnen, zoals de A16 en de invloed
van nieuwe bedrijvigheid op de luchtkwaliteit in de nabij gelegen woonwijken. Zij vragen zich af of in het
Kema-rapport niet aandacht besteed had moeten worden aan de nieuwe Europese richtlijn voor fijnstof.
Beoordeling
Het betreft hier een bestemmingsplan voor een bestaand bedrijventerrein. Uit de verkeersmodellen is
gebleken dat de toename van het verkeer ten gevolge van de (geboden) ontwikkelingen in het
bestemmingsplan beperkt zijn. De toename van de geluidbelasting ten gevolge van het plan zijn, gelet op
de aanwezige verkeersstromen en de al heersende geluidniveaus zodanig dat de relatieve bijdrage zo
beperkt is, dat besloten is geen akoestisch onderzoek uit te voeren.
Het luchtkwaliteitonderzoek is volgens geldende regelgeving en rekenregels uitgevoerd. Uit het rapport
blijkt dat de normen op de wegen niet worden overschreden. Hierbij is ook gekeken naar de A16. Op
grotere afstand van de wegen zullen de concentraties lager zijn. Dit betekent dat de normen in de
woonwijken zeker zullen worden gehaald.
-5-
mm
