Gemeente Breda
Registratienr: 33506]
RaadsbesluitDienst/afdeling: KAB
Vaak heeft de aanwezigheid van één of twee van deze winkels al een grote invloed op het woon- en
leefklimaat in de directe omgeving. Het is gewenst maxima te verbinden aan het aantal toegestane
vestigingen in de stad.
Artikel 2.2a.2.1 Begripsbepaling
Toelichting:
Artikel 2.2a.2.1 bevat de begripsbepaling. Het is lastig om sluitende definities te geven voor bepaalde
categorieën winkels. Er is voor gekozen om aansluiting te zoeken bij de omschrijvingen zoals die zijn
opgenomen in het besluit BIBOB. Ook is een definitie opgenomen voor de belshops en internetcafé's. Onder
de hier opgenomen beschrijving van inrichting vallen naast de smart-, head- en growshops, de belshops en
internetcafé's.
Smartshops zijn winkels die diverse niet-traditionele genotsmiddelen als herbal XTC, frisdranken met
guarana en producten met efedrine verkopen. Met ingang van 1 december 2008 zijn de verse (natte)
paddo's (paddenstoelen met hallucinogene werking) door de minister van VWS op lijst II van de Opiumwet
(softdrugs) geplaatst en mogen niet meer worden verkocht. De bewerkte (droge) paddo's waren al verboden
en staan op lijst I van de Opiumwet (harddrugs). De producten die in smartshops verkocht worden, ook wel
psychotrope stoffen genoemd, zijn bedoeld als alternatief voor genotsmiddelen als soft- en harddrugs.
Een headshop is een vorm van detailhandel waarbij hoofdzakelijk artikelen die verwant zijn aan de
hasjcultuur worden verkocht. Hierbij moet men denken aan artikelen als waterpijpen, vloeipapier,
aanstekers, lectuur, maar ook cocaïnedoosjes en versnijdingmiddelen zoals cafeïne.
Een growshop verkoopt hoofdzakelijk goederen voor de thuiskweek van hennep zoals meststoffen, zaden,
groeilampen, lectuur, enzovoorts.
Een belshop is een ruimte waar gelegenheid wordt geboden om te telefoneren waarbij gebruik wordt
gemaakt van telefoonapparatuur van de betreffende shop. Vaak kan bijvoorbeeld tegen gereduceerd tarief
getelefoneerd worden naar het buitenland. Deze shops moeten niet verward worden met winkels waar
(mobiele) telefoons worden verkocht. Internetcafé's geven gelegenheid gebruik te maken van het internet
met de apparatuur van het betreffende internetcafé. In dit geval gaat het weliswaar om een horeca-inrichting,
maar het gelegenheid bieden gebruik te maken van internet met apparatuur van het internetcafé is in dit
geval leidend. De inrichting valt dan niet onder de werking van paragraaf 1, maar onder de werking van
paragraaf 2. Nadrukkelijk gaat het hierbij niet om bijvoorbeeld een bibliotheek, jongerencentrum of cultureel
centrum, waar ook internetverbindingen beschikbaar worden gesteld.
Artikel 2.2a.2.2 Vergunningplicht smart-, head- en groshop, belsops en internetcafé s
Artikel 2.2a.2.2, eerste lid geeft een vergunningplicht voor het kunnen exploiteren van een smart-, head- en
growshop, belshop of internetcafé in de gemeente Breda. De burgemeester is belast met de handhaving van
de openbare orde en om die reden ook het bevoegde orgaan om in dit kader vergunning te verlenen. De
burgemeester kan aan de vergunning voorschriften of beperkingen verbinden die betrekking hebben op de
bevordering van het woon- en leefklimaat. Die voorwaarden kunnen ook betrekking hebben op de wijze van
exploiteren van de inrichting. De basis hiervoor is het algemeen geldende artikel 1.4 van de APV. De
exploitant is verplicht deze voorschriften en beperkingen na te komen. Zo nodig kan nakoming worden
afgedwongen met bestuursdwang.
In lid 2 is per categorie het maximum gesteld voor het aantal smart-, head- en growshops, beishops en
internetcafé's in de stad. De maxima komen overeen met de aantallen zoals deze op het moment van
vaststelling van de nieuwe afdeling 2a in de stad gevestigd waren. Hiertoe heeft voorafgaande aan e
vaststelling een inventarisatie plaatsgevonden.
-15-
i vjcii^iiiii ly.
