Gemeente Breda
Registratienr: 34883]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: RO/BO
Het consortium geeft aan in dit voorstel met annexen (garantiestellingen, intentieverklaring) te kunnen
voldoen aan de door de raad in december 2007 gestelde kaders ten aanzien van de
detailhandelsstructuur, en geeft aan voor wat betreft het kantorenvolume aan te willen sluiten op de thans
in productie zijnde nota rond de kantorenmarktstrategie.
Het college heeft bij besluit van 16 december 2008 besloten in principe positief te staan tegenover deze
propositie, met dien verstande dat op de weg naar de samenwerkingsovereenkomst nadrukkelijk
aandacht zou worden besteed aan de borging van de garantiestelling richting NAC, de hoedanigheid en
de omvang van de door het consortium uit te voeren werken en werkzaamheden alsmede de
aanbesteding hiervan, en de voorwaarden van grondoverdracht (onder andere marktconformiteit,
moment van overdracht en hoogte van de grondprijs op moment van levering), waarbij uitgangspunt is
dat er voor de gemeente sprake is van een tenminste budgettair neutrale grondexploitatie.
Ook is besloten het voorgestelde programma met annexen in de verdere uitwerking te toetsen aan het
door de raad in december vastgestelde kader naar aanleiding van het distributieplanologisch onderzoek
en de thans in productie zijnde kantorenmarktstrategie.
In dit besluit heeft het college tevens de bereidheid uitgesproken om mee te werken aan het verzoek van
NAC voor een gefaseerde upgrading en uitbreiding van het stadion ter verbetering van de positie van
NAC op basis van financiering door de gemeente, echter wel onder de randvoorwaarde dat zulks voor de
gemeente Breda budgettair-neutraal is en dat in dit verband door de gemeente Breda financiële
zekerheden zullen worden gevraagd van NAC, die op korte termijn nader uitgewerkt zullen worden.
Uw raad is in december 2008 per brief op de hoogte gesteld van dit besluit.
Op 2 april 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met financiering van een gefaseerde upgrading en
uitbreiding van het stadion op basis van financiering door de gemeente, zulks onder strakke condities
waar het gaat om de zekerheidsstelling van de verschuldigde huursom. Tevens is een
voorbereidingskrediet vastgesteld voor de gebiedsontwikkeling.
Op 30 juni 2009 heeft het college kennis genomen van de ondertekende cessieovereenkomsten en het
addendum bij de bestaande huurovereenkomst tussen gemeente en NAC aangaande het stadium, en
ingestemd met de gunning van de eerste fase van de verbouwing van het NAC-stadion.
Onderhavig voorstel
In de periode tussen december 2008 en juni 2009 is verder inhoud gegeven aan de gebiedsontwikkeling
op Steenakker-Zuid, met een nadrukkelijke aandacht voor de in het collegebesluit van december 2008
gestelde condities.
Een en ander heeft geresulteerd in een nieuwe propositie van het consortium, een uitgebreide weging
hiervan, en de nodige overeenkomsten om inhoud te kunnen geven aan het verdere ontwikkelproces en
grondtransacties.
In het huidige voorstel zijn de nodige veranderingen doorgevoerd ten opzichte van de propositie van
december 2008. Belangrijk is dat niet meer wordt uitgegaan van een concessiemodel (grond- en
bouwrijpmaken geschiedt door de ontwikkelende partij), maar van een traditionele gronduitgifte, waarbij
de gemeente het publiek domein aanlegt. De reden van deze wijziging is gelegen in het feit dat
gedurende de onderhandelingen is gebleken dat aan een concessie geen noemenswaardig financieel
voordeel gekoppeld is bij de traditionele gronduitgifte en juridisch beter tegemoet gekomen wordt aan een
eerder advies van de stadsadvocaat.
NAC en HEJA hebben vorm en inhoud gegeven aan een verkoopovereenkomst inzake de
ontwikkelrechten op Steenakker-Zuid aan HEJA, waarvoor instemming gvraagd wordt van de gemeente.
In overleg is vorm en inhoud gegeven aan een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en
HEJA inzake de ontwikkeling van Steenakker-Zuid, en aan een koopovereenkomst tussen de gemeente
en HEJA voor de verkoop van gronden ten behoeve van de eerste fase.
-2-
