Gemeente Breda
Registratienr: 34883]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: RO/BO
Door de stadsadvocaat zijn de voorstellen getoetst op aanbestedingsrecht en staatssteun. Door een
onafhankelijk taxatiebureau zijn de voorstellen getoetst op marktconformiteit. Door het Grondbedrijf is een
grondexploitatie opgesteld; de onderhandelingen hebben geleid tot een tenminste budgettair neutraal
resultaat. In een paralel raadsvoorstel wordt deze grondexploitatie aan uw raad aangeboden.
Daarnaast is in de afgelopen maanden erg veel aandacht besteed aan het detailhandelsprogramma.
Door de ontwikkelaar is opnieuw onderhandeld met diverse supermarktketens om zo goed mogelijk
tegemoet te kunnen komen aan de condities welke verwoord zijn in het raadsbesluit van december 2007.
In de onderstaande motivering en toelichting wordt uitgebreid ingegaan op de diverse onderdelen van
deze complexe samenhang.
1 Kennis te nemen van de definitieve propositie met annexen van het consortium HejaNAC dd.juni
2009 inzake de gefaseerde ontwikkeling van de stadionlocatie.
2. Kennis te nemen van de analyse van de voorstellen waar het gaat om de inpassing van het
programma (m.n. detailhandel, kantoren) binnen de beleidskaders van de gemeente.
3. Kennis nemen van het stedenbouwkundig plan, VO buitenruimte en bebouwingsregels, en de
resultaten van toetsing door gemeentelijke disciplines.
4. In te stemmen met het sluiten van inliggende samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en
Heja Projectontwikkeling BV.
5. In te stemmen met het aankopen van het optierecht van de BrIM en aflossing renteloze lening BrIM
aan gemeente.
6. Met betrekking tot de geheime bijlage bij dit voorstel: het bekrachtigen van de verplichting tot
geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet.
Motivering/Toelichting
Ad 1) Omschrijving propositie
De propositie van 19 juni 2009 is aangepast ten opzichte van een eerdere propositie van 12 december
2008, waarover het college uw raad geïnformeerd heeft. De aanpassing heeft vooral betrekking op de
samenwerkingsvorm tussen de partijen.
Uitgangspunt van de hernieuwde en definitieve propositie is dat NAC de ontwikkelrechten voor de
gebiedsontwikkeling rond het stadion aan HEJA verkoopt. De ontwikkelrechten zijn in het convenant van
18 juni 2003 in het bezit gesteld van NAC. Vervolgens heeft NAC deze rechten doorverkocht aan HEJA.
Bij punt 5 wordt hier uitvoeriger bij stil gestaan.
De gebiedsontwikkeling komt door de verkoop van de ontwikkelrechten voor rekening en risico van
HEJA, waarbij HEJA een minimaal vastgestelde afdracht doet aan NAC van de ontwikkelwinsten in het
gebied. NAC is geen risicodragende partij (meer) in de gebiedsontwikkeling en heeft haar belang
gezekerd door middel van de minimaal vastgestelde inkomsten aan ontwikkelwinst. Met deze maatrede
wordt het negatieve eigen vermogen van NAC gecompenseerd. Met de hernieuwde propositie doet HEJA
een voorstel om de gronden voor de gebiedsontwikkeling van de gemeente te kopen, zodat HEJA naast
het ontwikkelrecht ook bezit heeft van de gronden en daadwerkelijk kan gaan ontwikkeien.
Met de propositie doet HEJA de gemeente een voorstel voor de invulling van het gebied rondom het
stadion in de vorm van een stedenbouwkundig plan. Bij het stedenbouwkundig plan heeft HEJA een
Voorlopig Ontwerp (VO) voor de openbare ruimte gemaakt en bebouwingsregels voor het vastgoed
opgesteld. Bij punt 3 wordt nader ingegaan op de betreffende documenten en de toetsing daarvan door
de gemeente. Het Voorlopig Ontwerp voor de openbare ruimte wordt bij goedkeuring van de
samenwerkingsovereenkomst gehanteerd als een gecalculeerde basis voor de uitwerking van het
definitief ontwerp, tezamen met de opmerkingen welke uit de toetsing naar voren zijn gekomen.
-3-
