Gemeente Breda
Registratienr: 34917]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: RO/SE
Agendapuntnummer: 6 Aantal bijlagen: --
Betreft:
Raadsvoorstel tot vaststelling van het Paraplubestemmingsplan "Horeca".
Inleiding
Het ontwerp van het paraplubestemmingsplan "Horeca" heeft ter inzage gelegen van 14 mei 2009 tot en
met 24 juni 2009. Tijdens de terinzagelegging zijn geen zienswijzen ingediend.
Voorstel
Het paraplubestemmingsplan "Horeca" vast te stellen zoals dit bestemmingsplan als ontwerp ter inzage
heeft gelegen, met inachtneming van de in het raadsbesluit opgenomen punten van wijziging.
Motivering/Toelichting
Doel parapluplan Horeca
Het doel van deze parapluherziening is om in enkele bestemmingsplannen een regeling op te nemen,
waardoor de vestiging van nieuwe horecabedrijven wordt tegengegaan. Het betreft bestemmingsplannen
waarin een aantal in kwetsbare gebieden gelegen winkelstrips en winkelcentra is opgenomen en waar
zich op grond van het vigerend bestemmingsplan een onbeperkt aantal horecabedrijven kan vestigen. De
regeling voorziet in een algeheel verbod op de vestiging van nieuwe horecavestigingen boven een
bepaald maximum, in combinatie met een bevestiging van de aanwezigheid van de bestaande
horecabedrijven. Uit onderzoek "Problematiek bij winkelstrips" uit 2005 is naar voren gekomen, dat de
norm voor de maximale omvang van de aanwezige horeca, ongeveer op 15% van het totale
bedrijvenbestand in een winkelgebied ligt. In het voorliggende parapluplan is dit percentage als
uitgangspunt genomen voor het toegestane aantal horecabedrijven in een bepaald winkelgebied. In
onderstaande tabel is een en ander weergegeven.
Tevens voorziet de regeling in een wijzigingsbevoegdheid voor burgemeester en wethouders, waardoor
voorkomen kan worden dat bestaande boventallige horecabedrijven, na het (gedurende een periode van
een jaar) beëindigen van hun activiteiten, terug kunnen keren of door een vergelijkbare zaak kunnen
worden opgevolgd. In die gevallen bestaat dan nog slechts de mogelijkheid om andere functies uit te
oefenen, niet zijnde horeca
Winkelgebieden waarop het parapluplan horeca betrekking heeft
De problematiek rondom horecabedrijven varieert sterk. Lang niet alle vestigingen van horecabedrijven
zijn ongewenst of hebben een onwenselijk effect op het woon- en leefklimaat. De problematiek is sterk
afhankelijk van de locatie en hangt veelal samen met andere factoren. Om die reden zijn alleen die
winkelstrips en winkelcentra opgenomen, waar zich op grond van het vigerende bestemmingsplan een
onbeperkt aantal horecabedrijven kan vestigen en waar het woon- en leefklimaat onder druk staat. In
onderstaande tabel wordt een en ander weergegeven. Uit de tabel is af te leiden dat er momenteel aan
de Baliëndijk, de Berg en Erasmusplein teveel horecabedrijven zijn gevestigd.
