Gemeente Breda
Raadsbesluit
Registratienr: 34997]
Dienst/afdeling: PREV
Toezicht op de naleving
In artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt aangegeven dat onder toezichthouder wordt
verstaan: een natuurlijk persoon, die bij of krachtens een wettelijk voorschrift is belast met het houden van
toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. Een persoon die
aangewezen is als toezichthouder beschikt in beginsel over alle in afdeling 5.2 van de Awb opgenomen
bevoegdheden. Op grond van artikel 5:14 van de Awb kunnen deze bevoegdheden bij verordening of bij
besluit van het college worden beperkt. In dit verband is tevens artikel 5:16a van de Awb van belang. Hierin
staat beschreven dat een toezichthouder bevoegd is van personen inzage te vorderen van een
identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. Het college wijst in verband met
het bepaalde in artikel 1lid 6 van de Brandweerwet 1985 in elk geval de brandweer aan als gemeentelijke
dienst belast met het toezicht op de naleving van de brandbeveiligingsverordening Tevens kunnen ook
andere personen met het toezicht op de naleving worden belast, zoals ambtenaren van het bouw- en
woningtoezicht en de regionale brandweer. Aanwijzing betekent niet dat zij tevens opsporingbevoegd zijn.
Een bepaling over buitengewone opsporingsambtenaren is overbodig en in strijd met Aanwijzing 92 van de
Aanwijzingen voor de decentrale regelgeving. Immers, in artikel 142, eerste lid, aanhef en onder c, van het
Wetboek van Strafvordering, is onder meer bepaald dat met de opsporing van strafbare feiten als
buitengewoon opsporingsambtenaar zijn belast de personen die bij verordeningen zijn belast met het
toezicht op de naleving daarvan, een en ander voor zover het die feiten betreft en de personen zijn beëdigd.
Aangezien buitengewone opsporingsambtenaren hun aanwijzing aan het Wetboek van Strafvordering
ontlenen, is een nadere regeling niet nodig. De aanwijzing als toezichthouder is de grondslag voor de
aanwijzing als buitengewoon opsporingsambtenaar. De opsporingsbevoegdheid van de buitengewone
opsporingsambtenaren beperkt zich tot die zaken waarvoor zij toezichthouder zijn. Zij dienen op grond van
het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar aan eisen van vakbekwaamheid en betrouwbaarheid te
voldoen en te zijn beëdigd door de procureur-generaal.
Strafbepaling
Op overtreding van de regels van deze verordening kan op grond van artikel 23 van de Brandweerwet 1985
als straf worden gesteld hechtenis van ten hoogste een jaar of geldboete van de derde categorie.
III. De Brandbeveiligingsverordening 2009 treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de
bekendmaking.
Aldus besloten in zijn openbare smber 2009
voorzitter.
griffier.
-5-
