Gemeente Breda
Registratienr: 34344]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: RO/SE
gg. De hulpkaarten zijn vervallen terwijl deze in de toelichting nog wel worden genoemd als te worden
betrokken bij de afweging van de aanlegvergunningsaanvragen. Vragen zich af hoe deze nu zijn
vertaald naar de verbeelding van het ontwerp van het bestemmingsplan. De genoemde
dubbelbestemmingen zijn hiervoor onvoldoende. Ook ontbreken op de verbeelding de specifieke
waarden zoals cultuurhistorisch waardevolle groenstructuren en andere waarden. Ook het
Habitatrichtlijngebied het Ulvenhoutse Bos is niet als zodanig aangeduid.
hh. Zandwegen zouden volgens de toelichting bestemd zijn tot landschapselement maar zijn op de
verbeelding aangegeven als Verkeer met de aanduiding onverhard.
ii. Hebben bezwaren tegen enkele in het bestemmingsplan opgenomen begripsbepalingen. Het gaat
daarbij om de begrippen agrarisch bedrijf (zou moeten gaan om volwaardige bedrijven), bestaande
bebouwing (moet zijn verleende en niet aangevraagde vergunningen), legale bebouwing (er
ontbreekt een lijst van illegale bebouwing die niet meer kan worden gewraakt), mantelzorg (te ruim)
en teeltondersteunende voorziening (dient alleen ter ondersteuning van agrarische bedrijven. Het
begrip 'functieverruiming' ontbreekt.
jj. Bij agrarische bedrijven mag het alleen om volwaardige bedrijven gaan. Welke maatstaven worden
bijvoorbeeld voor glastuinbouw gehanteerd.
kk. Het aanlegvergunningenstelsel schiet volgens reclamanten tekort met het oog op toereikende
bescherming van cultuurhistorische en natuur- en landschapswaarden. Vreemd is ook dat
teeltondersteunende voorzieningen in het A-gebied een aanlegvergunningvereiste hebben en binnen
het AWL-gebied niet. Op welke manier wordt aan allerlei criteria getoetst en door wie?
II. Vinden het niet aanvaardbaar dat bovenop de al toegekende uitbreidingsruimte nog eens 10% extra
wordt geboden via een algemene ontheffing.
mm. Het overgangsrecht kan alleen van toepassing zijn op legaal aanwezige of vergunde bebouwing.
Beoordeling.
a. Het klopt dat kaart welke via internet geraadpleegd kon worden in aanvang moeilijk raadpleegbaar
was. Dat werd mede veroorzaakt door het feit dat daarvoor een pdf-bestand was gebruikt. Via een
disclaimer was echter aangegeven dat aan dat materiaal geen rechten ontleend konden worden. De
analoge versie was de enige juiste (er was nog geen digitale verplichting op grond van de wet) en
deze heeft gedurende 6 weken in het stadskantoor ter inzage gelegen. Tijdens de procedure is
echter de versie op internet nog wel aangepast zodat deze beter raadpleegbaar was. De analoge
versie van het ontwerp van het bestemmingsplan was verder goed te raadplegen.
b. In zijn algemeenheid wordt gesteld dat niet gerealiseerde ecologische verbindingen niet met een
bestemming 'Natuur' op de verbeelding zijn of worden opgenomen. Wel is in het plan binnen de
diverse agrarische bestemmingen een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar 'Natuur' indien dit
noodzakelijk is voor de aanleg van een verbinding. De in deze zienswijze genoemde waterlopen zijn
in het onderhavige plan met een bestemming 'Water' opgenomen. Teneinde de eventuele aanwezige
natuur en landschapswaarden te beschermen is aan deze bestemming alsnog een
aanlegvergunningenstelsel gekoppeld.
c. Laan- en wegbeplanting is over het algemeen meegenomen binnen de bestemming 'Verkeer' en
heeft geen beschermende regeling gekregen. In het plan zijn wel alle geïnventariseerde
landschapselementen opgenomen met een bestemming 'Natuur' en hebben als zodanig dus een
regeling gekregen in de regels. De diverse bomen in het buitengebied hebben verder een
bescherming gekregen in de gemeentelijke Bomenverordening waarin een vergunningenstelsel van
kracht is voor het kappen van bomen. In dit kader is de bescherming hiervan voldoende geborgd.
d. Deze zienswijze wordt niet helemaal begrepen. Het betreffende gebied heeft namelijk in zijn geheel
deze bestemming. Uitzondering is gemaakt voor een aantal binnen het gebied gelegen
landschapselementen die een natuurbestemming hebben gekregen. Wellicht komt deze zienswijze
voort uit de moeizame digitale raadpleegbaarheid van het ontwerp van het plan. Op de ter inzage
gelegde analoge versie is een en ander beter zichtbaar.
e. Alle te behouden onverharde wegen, voor zover zij als openbaar kunnen worden aangemerkt, zijn
geïnventariseerd en als zodanig in het onderhavige bestemmingsplan opgenomen met de
aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - onverharde weg'. In de regels bij de bestemming is een
aanlegvergunningstelsel opgenomen hetgeen zegt dat het aanbrengen van oppervlakteverhardingen
verboden is. Hiermee wordt voldoende recht gedaan aan het behoud van deze wegen.
-53-
