Toelichting bij Afvalstoffenverordening Breda 2009
Bedrijfsafvalstoffen
Gevaarlijke afvalstoffen
Afvalbeheersplan
Afvalstoffenverordening
Beheer van afvalstoffen
Nuttige toepassing
Verwijdering
Afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijke afvalstoffen of
gevaarlijke afvalstoffen.
Bij ministeriële regeling als zodanig aangewezen afvalstoffen,
met inachtneming van ter zake voor Nederland verbindende
verdragen en van besluiten van volkenrechtelijke organisaties.
Het afvalbeheersplan, bedoeld in artikel 10.3 Wm (Nb. LAP
2002-2012)
De verordening, bedoeld in artikel 10.23 Wm
Inzameling, vervoer, nuttige toepassing of verwijdering van
afvalstoffen.
De handelingen die zijn genoemd in bijlage II B bij richtlijn nr.
2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van
5 april 2006 betreffende afvalstoffen.
De handelingen die zijn genoemd in bijlage II A bij richtlijn nr.
2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van
5 april 2006 betreffende afvalstoffen.
Grof huishoudelijk afval
Het begrip huishoudelijke afvalstoffen omvat ook grof huishoudelijk afval. Onder grof
huisafval worden verstaan "huishoudelijke afvalstoffen die te groot en te zwaar zijn om op
dezelfde wijze als de andere huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst te worden
aangeboden".
Straatafval, zwerfafval en illegale dumping
De Wet milieubeheer voorziet niet in een definitie van het begrip zwerfafval. Dit heeft te
maken met het feit dat het begrip in de praktijk weinig problemen oplevert, terwijl een
juridisch sluitende definitie moeilijk te geven is. In het Landelijk Afvalbeheersplan (LAP) is
wel een definitie opgenomen:
"Zwerfafval is afval dat door mensen bewust of onbewust is weggegooid of achtergelaten op
plaatsen die daar niet voor bestemd zijn of door indirect toedoen of nalatigheid van mensen
op zulke plaatsen terecht is gekomen. Dit afval bestaat voornamelijk uit verpakkingsmateriaal
van consumpties (blikjes, flesjes, wikkels, patatbakjes), sigarettenpeuken, kauwgomresten
en allerhande gebruiksgoederen als kranten, folders en tissues.
Het verschil tussen straatafval en zwerfafval is dat straatafval, dat niet in een prullenmand
wordt achtergelaten, maar in de openbare ruimte terecht komt, zwerfafval wordt.
Onder zwerfafval wordt ook niet verstaan illegale dumping van afval. In tegenstelling tot bij
zwerfafval, gaat het bij illegale dumping niet om een of enkele restanten van consumptie,
maar om grotere hoeveelheden afval (bijvoorbeeld met een volume van ten minste en plastic
tas). Bovendien gaat het niet om afval dat uit nalatigheid of gemakzucht wordt achtergelaten
of weggegooid. De ontdoener kiest er namelijk zeer bewust voor om het afval niet via de
daarvoor geëigende manier af te voeren, maar om het onbeheerd achter te laten in de
openbare ruimte. Het kan zowel huishoudelijk als bedrijfsafval zijn. Veel voorkomend illegaal
gedumpt afval is huisvuil, tuinafval, fietswrakken, accu's, meubilair en autobanden. Ook het
bijplaatsen van afval bij inzamelvoorzieningen valt onder illegale dumping.
b. Inzamelen
Het begrip "inzamelen" is gedefinieerd om uitdrukkelijk vast te leggen dat er sprake is van
een brede omschrijving. Hiervoor is gekozen om recht te doen aan het feit dat een
gemeentelijke inzamelstructuur steeds meer bestaat uit zowel haal- als brengvoorzieningen
op verschillende niveaus. Bovendien maakt een bredere omschrijving van het begrip
inzamelen de veelheid van termen uit de vorige modelbepalingen ("aan te bieden of over te
dragen", "achterlaten", etc.) overbodig. Wel is een ondergrens aangebracht: voordat sprake
kan zijn van inzamelen, dienen de afvalstoffen ter inzameling te worden aangeboden. Voor
de omschrijving van het begrip "ter inzameling aanbieden" geldt dezelfde brede invulling met
ata
Gemeente Breda