Toelichting bij Afvalstoffenverordening Breda 2009
aangeboden afvalstoffen voordat de medewerkers van de inzameldienst ter plaatse zijn.
Vaak immers heeft dit doorzoeken tot gevolg dat het huisvuil over de hele straat verspreid
ligt en de inzameldienst zijn werk niet meer kan verrichten. Het aldus ontstane zwerfafval
veroorzaakt een zware belasting van de gemeentelijke veegdienst.
Eerste lid: Inzameldiensten, andere inzamelaars en toezichthouders
Het kan in plaatselijke situaties wenselijk en doelmatig zijn, op beperkte schaal
"morgensterren" te dulden en het moet vanzelfsprekend ook mogelijk zijn dat
toezichthouders en handhavers in de gelegenheid zijn om zo nodig de inhoud van
aangebroken zakken, emmers en (mini)containers te onderzoeken. In dit geval zou een
alternatief voor het eerste lid kunnen zijn: "Voor anderen dan de inzameldienst of andere
inzamelaars is het verboden afvalstoffen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en
te verspreiden.
Eerste lid: Mogelijkheid tot verwijdering van grof huishoudelijk afval
Er zou kunnen worden gekozen voor toevoeging van een extra lid: "Het verwijderen van grof
huishoudelijke afvalstoffen is toegestaan, mits dit niet gepaard gaat met het veroorzaken van
verontreiniging van de omgeving.
Tweede lid: Voorkomen van zwerfafval
In artikel 10.25, onder a, Wm wordt de basis gelegd voor het opnemen van het tweede lid.
Zie hiervoor ook de Memorie van Toelichting, die hierover zegt: "De onderdelen a en b
hebben betrekking op zwerfafval. Onderdeel a betreft het voorkomen of het beperken van
zwerfafval. Regels hieromtrent kunnen op diverse wijze worden gesteld.Met het tweede lid
wordt beoogd om zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen te voorkomen.
Artikel 19. Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren
Wettelijke grondslag
In artikel 10.25, onder a, Wm is de basis gelegd voor het opnemen van een dergelijk artikel
in de afvalstoffenverordening. Zie hiervoor ook de Memorie van Toelichting, die over dit
artikel zegt: "De onderdelen a en b hebben betrekking op zwerfafval. Onderdeel a betreft het
voorkomen of het beperken van zwerfafval. Regels hieromtrent kunnen op diverse wijze
worden gesteld. Zo kunnen er regels worden gesteld omtrent het direct veroorzaken van dit
soort verontreiniging. Veelal zal het daarbij gaan om een verbod, bijvoorbeeld om afval op
straat of in het water te werpen. De regels kunnen ook de aanwezigheid van bepaalde
voorzieningen (bijvoorbeeld een afvalbak bij een snackbar) of het gebruik daarvan
voorschrijven.
Inrichtingen waar eet- en/of drinkwaren worden verkocht zijn bijvoorbeeld een winkel, hal of
kraam. Het afval dat hierbij kan vrijkomen zijn bijvoorbeeld papier, etensresten,
verpakkingsmateriaal of ander afval.
Wet milieubeheer
Opgemerkt wordt dat een inrichting zoals bedoeld in dit artikel, vergunningplichtig kan zijn op
grond van de Wet milieubeheer, dan wel meldingsplichtig op grond van het Besluit algemene
regels voor inrichtingen milieubeheer, ook wel het Activiteitenbesluit genoemd. Met de
inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit op 1 januari 2008 is het voormalig Besluit
Horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer komen te vervallen.
De verplichting zoals opgenomen onder c van deze bepaling kan in deze gevallen als
voorschrift aan een dergelijke milieuvergunning worden verbonden, dan wel rechtstreeks
voortvloeien uit het Activiteitenbesluit.
In de nabijheid van de inrichting
18
Gemeente Breda
