Gemeente Breda
Registratienr: 35256]
RaadsvoorstelDienst/afdeling: RO/SE
Beoordeling
In de toelichting van het onderhavige bestemmingsplan is in artikel 3.2.1 "Situatie na wijziging geluidzone
'Breda-Noord'" een omschrijving gegeven van waar de nieuwe geluidzone is gesitueerd. Op de bij dit
bestemmingsplan behorende verbeelding (voorheen plankaart) staan zowel de nieuw als de huidige
geluidszones industrieterrein en het gezoneerd industrieterrein aangegeven.
5f.
In het ontwerpbestemmingsplan is toelichting op bladzijde 12 onder 4 aangegeven dat in de Haagse
Beemden geen geluidhinderlijke inrichtingen mogen worden opgenomen. Reclamant vraagt zich af wat
hinderlijk is als door het wegvallen van de grenzen niets valt te toetsen.
Beoordeling
Aangenomen is dat met Haagse Beemden wordt bedoeld bestemmingsplan "Haagse Beemden Oost
1969/1" zoals opgenomen op bladzijde 12 onder 4.
Binnen het geldende bestemmingsplan "Haagse Beemden Oost 1969/1" is de vestiging van
geluidhinderlijke inrichtingen niet expliciet uitgesloten. Als alleen de geluidcontour wordt aangepast en
niet de onderliggende geldende bestemmingsplannen, in dit geval "Haagse Beemden Oost 1969/1", blijft
de vestiging van geluidhinderlijke inrichtingen, daar waar deze niet zijn uitgesloten, toegestaan. Dit is niet
wenselijk en inconsequent. Vandaar dat in het parapluplan het vestigen van geluidhinderlijke inrichtingen
binnen het plangebied "Haagse Beemden Oost 1969/1" uitsluit.
Opgemerkt dient te worden dat het onderhavige bestemmingsplan alleen voorziet in het onttrekken van
gebieden aan het gezoneerd industrieterrein en het verkleinen van de geluidzone, hetgeen een
verbetering inhoudt voor de omliggende woonwijken. De nieuwe geluidzone blijft dezelfde werking
houden als de huidige geluidzone, namelijk het beschermen van geluidgevoelige objecten tegen
geluidhinder van inrichtingen.
Onder hinderlijk wordt in onderhavig plan verstaan inrichtingen zoals opgenomen in artikel 2.4 van het
Inrichtingen- en vergunningsbesluit milieubeheer (Ivb), de zogezegde grote lawaaimakers.
sg.
In de planregels staat de volgende regel opgenomen ."Binnen de op de plankaart aangegeven
geluidzone-industrie zijn nieuwe geluidgevoelige functies niet toegestaan." Reclamant vraagt zich af of
deze functies wel zijn toegestaan buiten de op de plankaart aangegeven geluidzone-industrie niet zijnde
een gezoneerd industrieterrein of gaat de 50dB(A) contour verder de woonwijk in verschuiven. Tevens
vraagt reclamant zich af of het plan is geschreven voor projectontwikkelaars. Volgens reclamant wordt
met bewoners in dit plan geen rekening gehouden.
Beoordeling
Het klopt dat nieuwe geluidgevoelige objecten buiten de op de verbeelding (voorheen plankaart)
aangegeven geluidzone-industrie zijn toegestaan, voor zover bebouwing op basis van het voorheen
geldende bestemmingsplan ter plaatse al was toegestaan. Het nieuwe bestemmingsplan maakt geen
nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Het onderhavige plan is dan ook niet geschreven voor
projectontwikkelaars. Wel wordt door het wijzigen van de geluidzone ruimte gecreëerd om op termijn de
woningbouw, zoals opgenomen in het programma 'Via Breda' van de gemeente te realiseren. Het gaat
hier enkel om het wegnemen van de belemmering die aanwezig was door de ligging van het gezoneerde
industrieterrein. Voor het planologisch realiseren van het programma 'Via Bredaworden aparte
bestemmingsplanprocedures gevolgd, waartegen rechtsbescherming open staat.
Daarentegen wordt met dit plan juist rekening gehouden met bewoners van de omliggende wijken. Het
uitsluiten van geluidhinderlijke inrichtingen houdt in dat deze niet meer opgericht kunnen worden op
locaties grenzend aan woonwijken.
5h.
Reclamant is van menig dat met het onderhavige bestemmingsplan elke wettelijke basis voor de burger is
weggenomen om te protesteren tegen nieuw en bestaande gebouwen of inrichtingen. Tevens vraagt
reclamant zich af of de gemeente geluidhinder belangrijk vindt.
-5-
