Gemeente Breda
RaadsvoorstelRegistratienr: 35291]
Ambitieniveau
Met de Bestuurlijke Overeenkomst Uitvoering (BOU) d.d. 31 mei 2006 is de gemeente met het Rijk
overeengekomen dat bij het ontwerp en realisatie van de Buitenruimte NSP-kwaliteit de norm is. NSP-
kwaliteit is kwaliteit, die hoger is dan het gebruikelijke in een stad. Hiermee is NSP-kwaliteit een relatief
begrip gekoppeld aan de standaardkwaliteit van de stad. Breda heeft in haar openbare ruimte reeds een
hoge standaard en de NSP-kwaliteit dient hier bovenuit te stijgen. De gemeente past dit ook toe in de
binnenstad, waar de buitenruimte een hogere kwaliteit heeft, dan de standaardkwaliteit in de rest van de
stad. Daarom komt de NSP-kwaliteit in de gemeente Breda grotendeels overeen met deze
binnenstadkwaliteit. Een lagere kwaliteitsvorm is niet mogelijk, want dan voldoet de gemeente niet aan
haar afspraken met het Rijk, wat een rechtevenredig tot minder subsidie leidt. Op basis van de subsidie
moeten de volgende onderdelen van de buitenruimte voldoen aan de NSP-kwaliteit:
- Stationslaan (inclusief kruising Belcrumweg en busoprit west)
- Noord- en Zuidplein OV-Terminalcomplex (inclusief Speelhuisplein)
- Willemstraat
Dit zijn de kwaliteitsdragers volgens Ministerie van VROM, die ruimtelijke kwaliteit binnen het
Stationskwartier moeten brengen. Hiermee wordt de kwaliteit van het integrale plan geborgd, wat
vastgelegd is in de buitenruimtevisie. Voor de onderdelen die niet aan de NSP-kwaliteit hoeven te
voldoen, is een ambitie beschreven, gelijk aan de standaardkwaliteit in de stad.
In de BOU is ook de kwaliteitstoets vastgelegd. Er is een Bouwmeestersoverleg NSP-Breda ingesteld,
dat als kwaliteitsteam fungeert en op basis van o.a. de buitenruimtevisie sturing geeft aan een kwalitatief
goede planontwikkeling en realisatie in het Stationskwartier en het daarin gelegen OV-Terminalcomplex.
Het concept voor de buitenruimtevisie is tweemaal aan dit Bouwmeestersoverleg voorgelegd met verzoek
om inhoudelijk advies, op 24 oktober 2006 en op 20 november 2007. Tijdens de consultatieperiode is het
bouwmeestersoverleg nogmaals gevraagd advies uit te brengen over deze buitenruimtevisie in definitieve
vorm. Op 15 september 2009 heeft het bouwmeestersoverleg positief geadviseerd over het ontwerp. Na
vaststelling wordt de buitenruimtevisie Stationskwartier en omgeving aan Stuurgroep Rijk/Gemeente
voorgelegd ter instemming als toetsdocument voor NSP-Breda.
Consultatie
Op 30 juni heeft het college de buitenruimtevisie vrij gegeven voor consultatie. Op 3 juli is een
inloopbijeenkomst gehouden waarbij ook de ontwerp buitenruimtevisie werd gepresenteerd. Mensen
konden hier reeds een reactie achterlaten. Op 8 september is een ontwerpatelier georganiseerd specifiek
over de buitenruimtevisie. Hierbij hadden belanghebbenden nogmaals de gelegenheid vragen te stellen.
De consultatieperiode liep tot en met 18 september2009. Er is gekozen voor een lange periode, omdat de
zomervakantie in de consultatieperiode viel. Op deze manier hebben burgers voldoende tijd gehad om
een reactie te zenden en vragen te stellen.
Nota van commentaar
De ingekomen vragen en opmerkingen zijn beoordeeld en voorzien van een reactie. Deze staan
gebundeld in de nota van commentaar. Na instemming met de nota van commentaar door het college
hebben de indieners hiervan een afschrift ontvangen met informatie over de behandeling in de commissie
Milieu en Mobiliteit en Raad.
Ten opzichte van ontwerp buitenruimtevisie is de definitieve buitenruimtevisie slechts op enkele punten
aangepast. Het meeste betreft verduidelijking van teksten en tekeningen, precisering van onderdelen.
Consequenties
Financieel
De Buitenruimtevisie Stationskwartier en omgeving beschrijft een hoog ambitieniveau, namelijk
NSP-kwaliteit. De financiën zijn geregeld in de Businesscase Centraal Breda d.d. 22 mei 2006. Hierin
staat welke kosten onder het project NSP vallen en op welke wijze de dekking is georganiseerd. Hierin is
geregeld dat de kosten van ontwerp en aanleg van de buitenruimte gefinancierd worden met subsidies
van ministerie van VROM en Provincie Noord-Brabant en met de opbrengsten uit de grondexploitatie.
-3-
