Gemeente Breda
Raadsbesluit 2
Registratienr: 35555]
Alleenstaande ouder.
Van een alleenstaande ouder is sprake bij een belastingschuldige zonder echtgenoot, die de volledige
zorg heeft voor een of meer tot zijn last komende kinderen en die geen gezamenlijke huishouding
voert met een ander. Van een alleenstaande ouder is eveneens sprake indien (naast het verzorgde
kind) een gezamenlijk huishouden wordt gevoerd met een bloedverwant in de eerste graad. Onder ten
laste komende kinderen worden de eigen kinderen, stiefkinderen alsmede geadopteerde kinderen
verstaan die jonger zijn dan 18 jaar en waarvoor de belastingschuldige aanspraak op kinderbijslag kan
maken55. Uit de jurisprudentie inzake de Algemene bijstandswet vloeit voort dat pleegkinderen niet als
kind worden aangemerkt.
Alleenstaande.
Van een alleenstaande is sprake bij een ongehuwde belastingschuldige die geen tot zijn last komende
kinderen heeft en die geen gezamenlijke huishouding voert met een ander.
Wordt een gezamenlijke huishouding gevoerd met een bloedverwant in de eerste graad dan is
belastingschuldige eveneens aan te merken als alleenstaande.
5.3.2 Bandbreedte
De bandbreedte voor de kosten van bestaan bestaat uit een minimum- en een maximumbedrag voor
de inkomsten waarover de kosten van bestaan worden berekend. Met deze systematiek wordt bereikt
dat eventuele verhogingen of verlagingen van de bijstandsuitkering ook doorwerken in de
kwijtscheldingsregeling. De minimum- en maximumbedragen van de bandbreedte zijn percentages
van het wettelijk minimumloon die per huishoudentype verschillen. Als de inkomsten van
belastingplichtige onder het minimumbedrag uitkomen, dan geldt dit minimumbedrag voor de
berekening van de kosten van bestaan. Als de inkomsten van belastingschuldige uitkomen boven het
maximumbedrag, dan geldt het maximumbedrag. In alle overige gevallen waar de inkomsten tussen
het minimum- en maximumbedrag in liggen, worden de kosten van bestaan berekend over de
daadwerkelijke inkomsten.
Bandbreedte bij jongeren
In tegenstelling tot de Wet werk en bijstand wordt bij de kwijtschelding geen rekening gehouden met
de leeftijd van de belastingschuldige. Derhalve zijn op jongeren ook bovengenoemde grenzen van
toepassing. Bij de inkomensbepaling van deze jongeren moet wel rekening worden gehouden met de
bijzondere bijstand of de financiële steun van ouders (zie ook onderdeel 5.1.3).
Bandbreedte bij ouderen
Indien de belastingschuldige of zijn echtgenoot 65 jaar of ouder is, gelden voor de kosten van bestaan
vaste bedragen. Hier wordt dan geen rekening gehouden met een minimum- of maximumbedrag.
Reden voor dit vaste bedrag is de systematiek van de AOW-uitkering die in tegenstelling tot de
bijstand geen verlagingen van of toeslagen op een basisuitkering kent.
5.3.3 Feitelijke inkomsten basis bandbreedte
De feitelijke inkomsten van belastingschuldige vormen de basis voor de kosten van bestaan.
Uitgaande van deze basis werkt het gemeentelijk bijstandsbeleid bij een belastingschuldige die een
bijstandsuitkering ontvangt, derhalve door in de kwijtschelding.
- 18 -
55 Zie artikel 4, onderdeel c, ten derde en onderdeel d, van de Algemene bijstandswet.
