Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 36799]
Agendapuntnummer: VI, nr. 8
Aantal bijlagen: --
Onderwerp
Werkgroep takendiscussie
Voorgesteld besluit
1Het instellen van een werkgroep, bestaande uit één vertegenwoordiger per fractie, die de
voorbereidingen en de uitvoering van de takendiscussie ter hand neemt.
Inleiding
Het coalitieakkoord @Breda spreekt van een "herdefiniëring van de lokale rol, taken en
verantwoordelijkheden van de gemeentelijke overheid. Die moet leiden tot een forse kostenreductie op de
bedrijfsvoering van de gemeente in de huidige bestuursperiode. In de Kaderbrief 2011 Koers@Breda
nodigt het college de raad vervolgens uit zelf de takendiscussie met de stad vorm te geven. Het primaat is
aan de raad. In de commissie Bestuur van 12 juli 2010 zijn enkele uitgangspunten geformuleerd voor de
wijze waarop de raad invulling geeft aan deze voortrekkersrol. Deze uitgangspunten zijn.
1Gezamenlijke externe oriëntatie
Inzet bij de vormgeving van de takendiscussie is dat de raad als volksvertegenwoordiger in zijn geheel
naar buiten treedt en in gesprek met de stad gaat. Het gaat dus uitdrukkelijk om een gezamenlijke
externe oriëntatie van de raad. Een oriëntatie waarbij de raad vooral luistert en vragen stelt. De raad
verzamelt en filtert informatie, het liefst zoveel mogelijk in de vorm van suggesties en concrete
alternatieven.
2. Bezuinigingsopgave
De totale bezuinigingsopgave voor de gemeente Breda is richtinggevend voor de externe oriëntatie.
Er wordt gerespecteerd dat de vier coalitiepartijen een coalitieakkoord hebben. De gemeenteraad
gaat open het gesprek met de stad aan over taken en hervormingen.
3. Geen uitsluiting thema's
Op voorhand worden bij de gezamenlijke externe oriëntatie geen thema s uitgesloten, de volledige
breedte van het gemeentelijke beleid kan aan de orde worden gesteld. Om richting te geven aan de
externe oriëntatie is het echter mogelijk dat in de voorbereidingen een aantal nader te bepalen
centrale thema's en vragen wordt geformuleerd, aan de hand waarvan de raad zich de komende
maanden laat informeren.
4. Werkgroep raadsleden
Er wordt een werkgroep van raadsleden in het leven geroepen die de gezamenlijke externe oriëntatie
voorbereidt. Dit betekent dat de suggestie van het college aan de raad, zoals gedaan in de Kaderbrief
2011om een stuurgroep in te stellen vanuit de gemeenteraad en het college niet wordt
overgenomen. Het primaat ligt immers bij de raad.
De werkgroep wordt ambtelijk ondersteund en zoekt de samenwerking met belangrijke stakeholders in
de stad. Het is de taak van de werkgroep de reikwijdte, de wijze van aanpak en de tijdsplanning van
de externe oriëntatie aan te geven. De werkgroep stelt het werkplan in de zomermaanden op en werkt
deze, na een positieve bespreking in de commissie Bestuur, vervolgens ook uit.
5. Gevarieerde activiteiten en instrumenten
De werkgroep initieert enkele debatten of andere activiteiten in de stad. Het karakter kan zeer divers
zijn: het aantal en de samenstelling van de deelnemers zullen variëren, evenals de wijze waarop de
bijeenkomsten wordt vormgegeven of informatie wordt verzameld. Hierbij kunnen moderne (digitale)
en meerdere communicatiemiddelen worden ingezet.
6. Politiek debat in raad
De gezamenlijke externe oriëntatie resulteert uiteindelijk, via een of meerdere raadsdebatten, in het
stellen van kaders via enkele richtinggevende uitspraken en/of een duidelijke opdracht van de raad
aan het college over de verdere invulling van de kerntaken en de daarmee gepaard gaande
kostenbesparing (kaderstelling takendiscussie).
7. Planning: uitkomsten eerste helft 2011
De resultaten van de kerntakendiscussie dienen als input voor de Begroting 2012. Dit betekent dat in
de eerste helft van 2011 de gezamenlijke externe oriëntatie moet zijn afgerond, evenals de
richtinggevende raadsdebatten.
-1-
