S||S Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 35519]
Agendapuntnummer: 1i Aantal bijlagen: -1 -
Onderwerp
Nota reserves en voorzieningen 2010.
Voorgesteld Besluit
1De nota reserves en voorzieningen 2010 vast te stellen.
2. De nota Reserves en Voorzieningen 2010 met terugwerkende kracht per 1 januari 2010 in werking
laten treden.
Inleiding
In 2005 heeft de gemeenteraad de nota reserves en voorzieningen vastgesteld in zijn huidige vorm.
Inmiddels is dit dus bijna 5 jaar geleden en is een actualisatie van deze nota voor de hand liggend.
Daarnaast zijn er ook op het gebied van de externe regelgeving enkele nieuwe ontwikkelingen geweest
die een actualisering van de nota wenselijk maken.
Beoogd Effect Van Het Besluit
Middels de vaststelling van de nota reserves en voorzieningen wordt een geactualiseerd financieel
beleidskader gerealiseerd waarmee een deel van het financieel 'fundament' vormgegeven wordt.
Uitvoering Van Het Besluit
Na vaststelling van de nota reserves en voorzieningen 2010 worden met ingang van het jaar 2010 bij de
verwerking van reserves en voorzieningen de in de nota geformuleerde uitgangspunten gehanteerd. In
bijvoorbeeld collegeomslagen, raadsvoorstellen, de begroting, jaarrekening en tussentijdse rapportages
zal deze toetsing en verwerking terug te vinden zijn.
Argumenten
Bijgevoegd is een geactualiseerde nota reserves en voorzieningen. Middels deze nota wordt invulling
gegeven aan hetgeen in de financiële verordening is opgenomen. In de verordening ex artikel 212 van de
gemeentewet (de financiële verordening) is opgenomen dat bij de 1e begroting van de nieuwe
bestuursperiode een actuele nota reserves en voorzieningen opgeleverd dient te worden. Deze nota loopt
hier enigszins op vooruit (De eerste begroting van het nieuwe college is immers pas de Begroting 2011)
maar gezien het feit dat de voorgaande nota uit 2005 stamt is reeds nu een herziening uitgevoerd.
In 2005 is de beleidsnota reserves en voorzieningen in zijn huidige vorm vastgesteld. Inmiddels zijn we 5
jaar verder en hebben er enkele landelijke ontwikkelingen plaatsgevonden waardoor het goed is de
uitgangspunten van destijds te toetsen op actualiteit en volledigheid. Daarnaast geldt dat het
coalitieakkoord @Breda een brede blik op de stad werpt. Een blik die ook terug te vinden is in de
uitgangspunten voor reserves en voorzieningen. Deze vormen namelijk een belangrijk deel van de
financiële mogelijkheden van de stad als geheel. In die zin kennen de reserves en voorzieningen een
samenhang waarbij een periodieke afweging plaatsvindt tussen de ontwikkelingen die in de stad spelen
en de inzet van deze middelen. Zo hebben bijvoorbeeld de economische ontwikkelingen van dit moment
invloed op onze burgers. De woningmarkt staat onderdruk waardoor extra financiële inzet op dit terrein
benodigd is. Maar ook de druk op de sociale voorzieningen van onze stad loopt als gevolg hiervan op.
Mensen doen als gevolg van de economische crisis meer een beroep op sociale voorzieningen. De vraag
die dan rijst is op welke terreinen we de middelen in moeten zetten.
Deze inzet voor fysieke, sociale of andere doeleinden vergt dan ook periodiek een integrale afweging en
prioritering. Een actueel en transparant beleidskader is bij het maken van deze afwegingen van belang.
Deze beleidsnota voorziet, binnen de kaders van de wet- en regelgeving, hierin door alle reserves en
voorzieningen te bestempelen als concernreserves en kent vanaf heden dan ook de driedeling in fysiek,
sociaal en overig met betrekking tot reserves.
