Nota Reserves en Voorzieningen 2010
Inleiding
-2-
In 2005 is de beleidsnota reserves en voorzieningen in zijn huidige vorm vastgesteld. Inmiddels zijn we 5 jaar verder en
hebben er enkele landelijke ontwikkelingen plaatsgevonden waardoor het goed is de uitgangspunten van destijds te
toetsen op actualiteit en volledigheid. Daarnaast geldt dat het coalitieakkoord @Breda een brede blik op de stad werpt.
Een blik die ook terug te vinden is in de uitgangspunten voor reserves en voorzieningen. Deze vormen namelijk een
belangrijk deel van de financiële mogelijkheden van de stad als geheel. In die zin kennen de reserves en voorzieningen
een samenhang waarbij een periodieke afweging plaatsvindt tussen de ontwikkelingen die in de stad spelen en de inzet
van deze middelen. Zo hebben bijvoorbeeld de economische ontwikkelingen van dit moment invloed op onze burgers.
De woningmarkt staat onderdruk waardoor extra financiële inzet op dit terrein benodigd is. Maar ook de druk op de
sociale voorzieningen van onze stad loopt als gevolg hiervan op. Mensen doen als gevolg van de economische crisis
meer een beroep op sociale voorzieningen. De vraag die dan rijst is op welke terreinen we de middelen in moeten zet
ten.
Deze inzet voor fysieke, sociale of andere doeleinden vergt dan ook periodiek een integrale afweging en prioritering.
Een actueel en transparant beleidskader is bij het maken van deze afwegingen van belang. Deze beleidsnota voorziet,
binnen de kaders van de wet- en regelgeving, hierin door alle reserves en voorzieningen te bestempelen als concernre
serves en kent vanaf heden dan ook de driedeling in fysiek, sociaal en overig met betrekking tot reserves. Ook de alge
mene reserves (algemene reserve grondbedrijf, algemene reserve BSW en algemene reserve) worden als één geheel
gepresenteerd waarmee de concernbenadering gestalte gegeven wordt. Daarnaast zijn de meest actuele wijzigingen op
het gebied van wet- en regelgeving in deze nota verwerkt. Zo worden gelden van de Europese Unie of de Nederlandse
overheid die voor een specifiek doel ontvangen worden niet meer onder de voorzieningen verantwoord maar als vooruit-
ontvangen bedragen verwerkt en wordt, vanuit het oogpunt van transparantie, als uitgangspunt voor verwerking van
stortingen en onttrekkingen genomen dat maximaal de werkelijke bedragen worden verwerkt voor zover zij de begrote
bedragen niet overschrijden.
Al met al biedt deze nota middels de geactualiseerde uitgangspunten, de concernbrede indeling in fysiek, sociaal en
overig en verder ontwikkelde kaders een goede basis voor de verwerking van reserves en voorzieningen binnen de
gemeente Breda. Een basis die past in de lijn zoals we die in het coalitieakkoord hebben neergelegd.
