Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 36667]
Een groot voordeel van een dergelijke koppeling is dat er naast een vereenvoudiging van procedures
(alles tegelijkertijd en rechtsbescherming in twee instanties) een aanzienlijke tijdwinst kan worden geboekt
in de besluitvormings- en rechtsbeschermingtrajecten. Zonder een limitatieve opsomming te geven van de
met het bestemmingsplan OVTC te coördineren besluiten moet gedacht worden aan de te verlenen
bouwvergunning, ontheffing hogere waarden Wet Geluidhinder, verkeersbesluiten en milieuvergunning.
Uiteindelijk ligt de uitvoering van het coördinatiebesluit, en dan met name ook welke besluiten tezamen
met het bestemmingsplan in procedure worden gebracht, bij ons college.
3. Op alle gecoördineerd voor te bereiden besluiten is de procedure als opgenomen in de artikelen 3.31
en 3.32 Wet ruimtelijke ordening in samenhang met de bestemmingsplanprocedure van artikel 3.8 Wro
van toepassing. Ook een meegecoördineerde bouwvergunning wordt dus met toepassing van afdeling 3.4
Algemene wet bestuursrecht voorbereid en niet volgens de procedure van de Woningwet zoals te doen
gebruikelijk. De daarbij te hanteren termijnen worden door ons als college, eventueel in onderling overleg
met de andere bevoegde instanties die besluiten moeten nemen, vastgesteld. Een en ander betekent dat
tegelijkertijd met de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan ook de ontwerpen van de
te coördineren besluiten ter inzage worden gelegd. Hiervan dient in ieder geval kennis gegeven te worden
via de Staatscourant en langs elektronische weg. Tegen de ter inzage gelegde ontwerpbesluiten kan
door eenieder zienswijzen naar voren gebracht worden. Hetzelfde geldt voor de vastgestelde besluiten.
Tegen de verschillende besluiten staat na vaststelling alleen nog beroep open bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Eventuele bezwaar- en/of beroepsmogelijkheden, die
normaal openstaan tegen een aantal besluiten, komen hiermee dus te vervallen.
4. Zoals al eerder is aangegeven, verandert de coördinatieregeling niets aan de competenties van de
bevoegde gezagen. leder bestuursorgaan, dat volgens de wet bevoegd is om een bepaald besluit te
nemen, blijft dat ook bij toepassing van de coördinatieregeling, maar er wordt wel in onderling overleg
vastgesteld binnen welke termijn de ontwerpbesluiten en later de definitieve besluiten genomen zullen
moeten worden.
5. De vereenvoudiging van de procedures en de tijdwinst zit in het feit dat de procedures van de diverse
plannen en/of besluiten tegelijkertijd worden opgestart en de rechtsbescherming ook gelijk op loopt. Indien
de besluiten niet gecoördineerd zouden worden zou bijvoorbeeld een bouwvergunning voor het OVTC
pas verleend kunnen worden nadat het bestemmingsplan was vastgesteld en de beroepstermijn hiervoor
was verstreken. Voor de bouwvergunning zou pas na verlening hiervan de bezwaar- en
beroepsmogelijkheden uit de Algemene wet bestuursrecht gaan lopen en zou het nog een aanzienlijke tijd
kunnen duren alvorens een dergelijke vergunning onaantastbaar zou worden. Bij coördinatie van de
bestemmingsplanprocedure met de bouwvergunning zou de besluitvorming maar ook de
rechtsbescherming hiertegen gelijk op lopen en zouden ook beide besluiten op hetzelfde tijdstip
onherroepelijk worden omdat ook de rechtsbescherming i.e. de behandeling van de beroepen,
gecombineerd en tegelijkertijd plaatsvindt.
Afwegingen
Niet van toepassing.
Juridisch
De raad is op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening bevoegd een dergelijk besluit te
nemen. Tegen dit besluit staan geen rechtsbeschermingsmogelijkheden open. Een besluit op grond van
deze coördinatieregeling staat op de zogenaamde negatieve lijst van de Algemene wet bestuursrecht. Dit
is een lijst met besluiten waartegen geen bezwaar- of beroepsmogelijkheden open staan.
Financieel
Niet van toepassing.
Communicatie
Pers
Van het genomen besluit van uw raad mededeling te doen via een persbericht.
