Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 36543]
Het RetailPlatform Breda als vertegenwoordiger van alle ondernemersverenigingen in de retail in Breda,
komt met voorstellen voor het aantal koopzondagen per gebied en/of per branche. Deze afspraken
kunnen vastgelegd worden in een convenant per gebied of per branche. Op basis van de wens van de
ondernemers verwoord in de voorstellen van het RetailPlatform en het belang van de omgeving kan
vervolgens een uitwerking van de toerismebepaling voor Breda worden gemaakt en in werking treden na
vaststelling door de gemeenteraad.
De gemeente zal het RetailPlatform ondersteunen bij de communicatie over de toerismebepaling in de
winkeltijdenverordening. Indien het RetailPlatform het wenselijk vindt afspraken over het aantal
koopzondagen vast te leggen in convenanten voor de verschillende winkelgebieden en/of branches zal de
gemeente ondersteunen bij het opstellen van de convenanten en bij de communicatie hierover met de
achterban.
Een voorbeeld waar binnen de toerismebepaling gekozen is voor het beperken van het aantal
koopzondagen is het "Maastrichts model". Met een officiële "Bereidverklaring grootwinkelbedrijven
regeling koopzondagen" hebben de (groot)winkelbedrijven in Maastricht verklaard dat ze zich aan de
afgesproken koopzondagen zullen houden. In de praktijk komt dit voor de binnenstad van Maastricht
neer op 19 koopzondagen in het centrum en eventueel 2 extra zondagen die samenvallen met
bovenregionale evenementen. Verder zijn er 12 koopzondagen voor bouwmarkten, 11 koopzondagen
voor tuincentra en maatwerk voor de overige gebieden.
Afwegingen
De consultatie over de conceptnota, zoals weergegeven in de Nota van Commentaar, heeft geleid tot de
volgende aanpassingen:
De tekst tav de ontwikkelingen rondom de Bavelse Berg is gewijzigd.
Voor het project Achter de Lange Stallen worden geen metrages opgenomen en geen verwijzing
gedaan naar type branchering cq aanvullende functies. Dit in verband met nieuwe
haalbaarheidsstudie door Unibail-Rodamco.
In winkelcentrum Hoge Vucht met een wijkoverstijgende functie kan een bestaande supermarkt
uitbreiden tot een megasupermarkt.
Welke bedrijventerreinen voor vestiging van specifieke vormen van perifere detailhandel in
aanmerking komen wordt meegenomen in het kader van de in ontwikkeling zijnde beleidsbrief
"Afwegingskader bedrijventerreinvreemde functies".
De consultatie ten aanzien van de mogelijkheden voor het verruimen van de zondagopenstelling
voor winkels heeft geleid tot het formuleren van een koopzondagenbeleid dat erop gericht is
ondernemers meer vrijheid te bieden bij het bepalen van de koopzondagen. Met een
toerismebepaling in de Winkeltijdenverordening wordt het voor de ondernemers mogelijk in
onderling overleg zelf te bepalen hoeveel en welke zondagen per jaar de winkels open zullen zijn.
Dit overeenkomstig de voorkeur van het RetailPlatform Breda waarin alle
ondernemersverenigingen vertegenwoordigd worden, voor het zogenaamde "Maastrichtse
model".
Aangegeven wordt hoe de detailhandelsnota 2010-2020 zich verhoudt tot het regionale
detailhandelsbeleid.
De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de detailhandelsnota uit 2002 zijn de volgende.
Megasupermarkten tot een maximum van 6.000 m2 bvo worden niet meer per definitie uitgesloten
en dienen zich bij voorkeur te vestigen in winkelgebieden met een verzorgingsbereik en -functie
dat het wijkniveau duidelijk overstijgt. Conform raadsbesluit distributieplanologisch onderzoek
december 2007 komt er onder voorwaarden een megasupermarkt op de stadionlocatie.
De mogelijkheden van en de randvoorwaarden voor detailhandelsontwikkelingen bij de
stadionlocatie zijn conform het raadsbesluit distributie planologisch onderzoek december 2007
opgenomen in de nieuwe nota.
Ten aanzien van de Bavelse Berg is een nieuwe situatie ontstaan. Indien in plannen voor een
gebiedsontwikkeling op de Bavelse Berg detailhandel is opgenomen, geldt dat het onderdeel
detailhandel getoetst wordt op de effecten voor de binnenstad en voor de totale
detailhandelsstructuur.
-5-
