Gemeente Breda
Raadsbesluit
Registratienr: 36079]
Artikel 2:1
Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: "Bij de inrichting
van de ADV worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid
van deze voorziening gewaarborgd". Ook op de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal
worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en ADV alle ruimte te geven
voor maatwerk. De ADV dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingsprotocol waar
klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet worden aangegeven hoe vaak van
behandelaars wordt verwacht aan een opleiding/cursus deel te nemen. Het landelijke expertisebureau,
genaamd Artikel 1 kan de opleidingen en cursussen verzorgen, maar dit kan ook verzorgd worden door
een grote regionale ADV als RADAR Bureau Discriminatiezaken.
De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan melden. De
mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat een burger redelijkerwijs op
de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om te melden. De gemeente Breda draagt zorg voor de
aanwezigheid van een locatie. Daarbij kan een burger zich wenden tot Loket Wegwijs, maar ook
rechtstreeks tot de ADV die in de gemeente Breda is gevestigd, RADAR Bureau Discriminatiezaken
Midden en West Brabant. Loket Wegwijs (het plaatselijke Wmo loket) zal zorgen voor adequate
doorverwijzing.
Onder niet-fysiek wordt verstaan dat voor de burger de mogelijkheid bestaat om de klacht via sms,
telefoon (0900 landelijk en 0900 ADV), brief of email te melden of in te dienen. Ook hier geldt dat op de
gemeente een zorgplicht rust om ervoor te zorgen dat burgers kennis kunnen nemen van deze
mogelijkheden. Over uitvoering van deze zorgplicht kunnen afspraken met de ADV worden gemaakt.
Artikel 2:2
De wet vermeldt dat de ADV zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van
toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven.
Binnen de gemeente Breda is hierin voorzien door een lokale vestiging van RADAR Bureau
Discriminatiezaken Midden en West Brabant. Ook neemt de gemeente Breda deel aan het regionaal
discriminatieoverleg (RDO) waar politie, openbaar ministerie en ADV overleg voeren over discriminatie
incidenten en deze in zaaksoverzichten opnemen.
Voor verdere laagdrempeligheid is gezorgd doordat Bredase burgers zich ook kunnen wenden tot loket
Wegwijs. Daarbij moet het voor klagers ondubbelzinnig duidelijk zijn dat een gemeentelijk loket een
luisterend oor kan bieden, maar dat het vooral tot taak heeft om de klager door te geleiden naar de
antidiscriminatievoorziening. In de wet is uitdrukkelijk aangegeven dat de ADV onafhankelijk is en op geen
enkele wijze onder het gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen. Loket Wegwijs kan dan ook niet
in de plaats treden van RADAR. De vereisten waaraan de ADV moet voldoen worden in de
subsidieregeling tussen gemeente en voorziening geregeld.
Artikel 3:1 tot en met 3:3
Normaal gesproken dient het uitvoeren van een vaste, meerjarige, wettelijke taak volgens de geldende
subsidieregelgeving ieder jaar opnieuw geregeld te worden. Om te voorkomen dat RADAR ieder jaar
relatief veel tijd kwijt is aan het indienen van een subsidieaanvraag bij alle gemeenten binnen haar
werkgebied (in totaal 64 gemeenten) is in artikel 3:1 bepaald dat subsidie voor een langere periode dan
een jaar kan worden verleend. RADAR moet overigens wel jaarlijks verantwoording afleggen (zie art. 3:3).
Ter stimulering van een meer uniforme werkwijze tussen RADAR, de gemeente Breda en gemeenten in
de directe omgeving van Breda is in artikel 3:2 bepaald dat meerdere gemeenten zich kunnen aansluiten
bij de subsidieverlening via de gemeente Breda.
Bovenstaande wordt nader geregeld in de vorm van een Uitvoeringsovereenkomst.
In artikel 3:3 is tot slot bepaald dat RADAR zorgt voor tijdige aanlevering van de door het Rijk gevraagde
registratiegegevens. De voor de registratie vereiste gegevens zijn nader vastgelegd in de Regeling
registratieformulier antidiscriminatiegegevens (gepubliceerd in de Staatscourant van 26 januari 2010). Een
volledig ingevuld registratieformulier is nodig om als gemeente te kunnen voldoen aan de door het Rijk
gevraagde verantwoording.
Artikelen 4:1 en 4:2
Deze bepalingen behoeven geen toelichting.
-3
