Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 37048]
In de visie voorgestelde maatregelen ter versterking van de centra
De Donk
Het perspectief voor de Donk als buurtwinkelcentrum is ook bij de komst van een megasupermarkt bij
NAC in principe goed, vooral door het aantal inwoners in de directe omgeving.
De opgave ligt voor een groot deel in het aanpakken van enkele knelpunten in de ruimtelijk-functionele
opbouw van het centrum: een herontwikkeling en het toevoegen van een trekker aan de noordzijde van
het centrum, het vergroten van de supermarkt en het efficiënter inrichten van het parkeerterrein vormen
de belangrijkste versterkingspunten. Daarnaast dient de algehele uitstraling/presentatie van het centrum
verder te worden verbeterd.
De Berg
Het consumentendraagvlak in de omgeving van de Berg is te gering om op termijn een volledig
buurtwinkelcentrum te handhaven. Ook nu is hier overigens al geen sprake meer van. Voorde Berg ziet
BRO wel goede perspectieven als "buurtsteunpunt". Een buurtsteunpunt bestaat uit een goed
geoutilleerde supermarkt aangevuld met enkele andere voorzieningen die in eerste instantie ook gericht
zijn op de dagelijkse verzorging van de inwoners van de omringende woonwijken. Het gaat dan om één of
enkele winkels, horeca-aanbod, een kapper en/of sociaal-maatschappelijke of sociaal-medische
instellingen. Ten opzichte van de huidige situatie zal het winkelaanbod nog wat afnemen. De opgave is
met name zorgen voor een goede herinvulling van vrijkomende panden en daarnaast de algehele
uitstraling/presentatie van het centrum verder te verbeteren. Wat betreft de invulling van panden moet
vooral gedacht worden aan bijvoorbeeld een schoonheidssalon, rijschool, apotheek of praktijken
(huisarts, tandarts, fysiotherapie, chiropractor, etc.). Dergelijk aanbod kan ook een belangrijke functie
vervullen in het kader van de eventueel op het tegenover gelegen terrein te bouwen woningen voor
ouderen.
Tuinzigt
Winkelcentrum Tuinzigt heeft dankzij het gevestigde aanbod, de moderne uitstraling en goede
parkeerfaciliteiten een sterke uitgangspositie. Met name externe ontwikkelingen zullen het toekomstig
functioneren van het winkelcentrum bepalen. De negatieve effecten door externe ontwikkelingen kunnen
voor een deel worden voorkomen als de formuleverandering van de supermarkt (Super de Boer wordt
Jumbo) in dit winkelcentrum gerealiseerd is voordat de supermarkt op de stadionlocatie de deuren opent.
Daarnaast speelt ook het tijdig sluiten van de Jumbo aan het Haagweg een belangrijke rol.
Afwegingen
Het functioneren van de Berg en de Donk staat door autonome ontwikkelingen zoals dalend inwonertal
per verzorgingsgebied, vergrijzing, verouderde winkelcentra, consumentengedrag en veiligheid onder
druk. De komst van een XI supermarkt bij het stadion heeft naar verwachting een beperkte invloed op het
toekomstperspectief van beide winkelcentra.
Het gemeentebestuur is van mening dat het belangrijk is dat beide winkelcentra blijven bestaan. Dit
gezien het belang van de beide centra voor de economische en sociale structuur van buurten en wijken,
zoals ook verwoord in de nieuwe detailhandelsnota 2010-2020. Daarom zal de gemeente Breda initiatief
nemen om in samenspraak met belanghebbenden een gezamenlijk verbeterplan per winkelcentrum op te
stellen op basis van de voorliggende visie van BRO. Om de gewenste structuur voor de Haagse Beemden
te bereiken (de Berg als buurtsteunpunt, de Donk als buurtwinkelcentrum) is een actieve houding van alle
partijen vereist. In het te ontwikkelen verbeterplan worden prioriteiten aangegeven, verantwoordelijkheden
van betrokken partijen benoemd en een financiële paragraaf opgenomen.
Ook voor winkelcentrum Tuinzigt is sprake van een dalend inwonertal. Ondanks het omzetverlies dat de
ondernemers hebben geleden bij het openen van de Jumbo Haagweg (-15% tot -25%) is men
overwegend positief over het toekomstig functioneren en om in de nabije toekomst verdere
omzetachteruitgang te voorkomen is het van belang dat de huidige supermarktformule wordt vervangen
door een Jumbo formule.
Tot slot kan nog worden meegenomen dat Heja in haar brief van 29 juni 2009 zich garant stelt voor het
functioneren van de buurtwinkelcentra in de gebieden Tuinzigt, Haagse Beemden zuid en Princenhage
indien aantoonbaar geen verantwoorde bedrijfsexploitatie mogelijk is als gevolg van de vestiging van een
XL supermarkt op de stadionlocatie.
-4-
