03/09
Wijzigingen in de Woningwet
De wetswijziging vormt een uitwerking van de voornemens van het kabinet Balkenende III, die voorkomen in
de nota Mensen, wensen, wonen, het MDW-rapport 'Openbare inrichtingen', het standpunt van het kabinet
naar aanleiding van de nieuwjaarsbrand in Edam-Volendam en het daarop betrekking hebbende rapport van
de commissie-Alders en het samen met de VNG opgestelde actieprogramma 'Handhaving
bouwregelgeving'.
Het gaat zowel om de preventieve als de repressieve handhavingstaak, dus zowel om de controle van
aanvragen om bouwvergunning, gebruiksvergunning of sloopvergunning aan de geldende regelgeving, als
het later toezicht houden op de naleving van de vergunning en daaraan verbonden voorwaarden, en dus ook
om het zo nodig opleggen van bestuursrechtelijke sancties als bestuursdwang of last onder dwangsom.
De wetswijziging voorziet in een aanpassing van de Wet op de Economische Delicten (WED) per 1 april
2007. Overtredingen van de regels inzake (brand-)veiligheid en gezondheid worden per genoemde datum
als misdrijf aangemerkt, als ze opzettelijk gepleegd zijn óf—in overige gevallen- als een overtreding. Dit
houdt onder meer in dat eventueel economisch voordeel dat behaald is dankzij overtredingen, teniet kan
worden gedaan door evenredige boetes.
Verscherping van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven
De primaire verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van een bouwwerk blijft berusten bij de burger (in zijn
hoedanigheid van opdrachtgever, ontwerper, bouwer, exploitant). De wetswijziging leidt er echter toe dat de
verantwoordelijkheid voor de naleving van de overheidsvoorschriften op een meer directe wijze bij de burger
wordt gelegd en dat overtredingen strenger kunnen worden aangepakt.
Niet langer is een gemeentelijke aanschrijving nodig om gebouweigenaren te laten voldoen aan de geldende
regels alvorens handhavend kan worden opgetreden. Als hoofdregel blijft gelden dat er gebouwd moet
worden in overeenstemming met een verleende bouwvergunning (artikel 40 Woningwet). De
bouwvergunningprocedure ontslaat de aanvrager niet van zijn eigen verantwoordelijkheid er voor te zorgen
dat zijn bouwwerk voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit (artikel 1 b Woningwet) en de bouwverordening
(artikel 7b Woningwet).
onderwerp Twaalfde serie wijzigingen MBV 1992 en wijziging Woningwet datum 27 maart 2007
