Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 37242]
In het kader van het bouw- en woonrijp maken dienen werkzaamheden uitgevoerd te worden, zoals het
grondwerk binnen het plangebied, de aanleg van de ontsluitingsstructuur (o.a. de verlegging van de
Heilaar Noordweg) inclusief riolering, openbare verlichting en de aanleg van groen- en
watervoorzieningen. Wat betreft de uitvoeringskwaliteiten en de principes bij de aanleg wordt aangesloten
op de reeds gerealiseerde voorzieningen in de omgeving.
Het gaat daarbij om het doortrekken van de Heilaarnoordweg tot aan de spoorboog. Deze doortrekking is
nodig om de uitgeefbare percelen te ontsluiten. Om de kwaliteit en het gebruik van het exploitatiegebied
te waarborgen is er in de grondexploitatie rekening gehouden met een groen- en waterontwikkeling. De
aanleg van groen wordt vooral voorzien aan de randen ten behoeve van de landschappelijke inpassing.
Om voldoende water in het plangebied te kunnen bergen is een retentiezone noodzakelijk, die is aan de
oostzijde gelegen naast de Westerparklaan. Deze waterretentie wordt gecombineerd met de
landschappelijke inpassing.
Bij het doortrekken van de Heilaarnoordweg is sprake van een noodzakelijke kruising van de waterloop
met de hoge druk gasleiding. Daarvoor moeten extra voorzieningen worden getroffen. Daardoor valt de
post bouw- en woonrijp relatief hoog uit. De mogelijke alternatieven voor de kruising van de gasleiding zijn
nader onderzocht, te weten zinken van de gasleiding, zinken van de waterloop en omleggen van de
waterloop. Het omleggen van de waterloop bleek financieel het minst nadelig. Die keuze is opgenomen in
het ontwerp.
Argumenten
Door het beschikbaar stellen van het benodigd krediet is het mogelijk de realisatie van 2 bedrijfspercelen
te realiseren, waarmee het laatste deel van het vastgestelde bestemmingsplan "Heilaar" in ontwikkeling
wordt gebracht. De bedrijfsverplaatsing vanuit de Talmazone was noodzakelijk in verband met de
gevolgde onteigeningsprocedure. In ruimtelijke en stedenbouwkundige zin is sprake van een afronding
van de gebiedsontwikkeling van het bedrijventerrein Heilaar Noord langs de spoorboog.
Afwegingen
Binnen de gegeven context zijn geen alternatieve uitvoeringen aanwezig. Andere oplossingen liggen niet
voor de hand. Het plan voorziet in de meest doelmatige afronding van het gebied. Het bouwrijp maken zal
pas worden gestart na de verkoop van het bedrijfsperceel ten behoeve van de genoemde
bedrijfsverplaatsing.
Juridisch
Het bestemmingsplan Heilaar is onherroepelijk van kracht, waardoor gebruik van de grond direct mogelijk
is. De mogelijkheden die binnen het bestemmingsplan worden geboden zijn met dit plan zo optimaal
mogelijk ingevuld.
Financieel
Uitgangspunt is minimaal een budgettair neutrale grondexploitatie: uit de verkopen moeten voldoende
opbrengsten gegenereerd worden om de investeringen te dekken.
De geraamde kosten zijn integraal opgenomen in de grondexploitatie; het betreft kosten op prijspeil 2010.
Deze ontwikkeling heeft een laag risicoprofiel omdat nagenoeg vaststaat dat de betreffende gronden op
korte termijn verkocht zullen worden. De kosten zijn gebaseerd op het definitief ontwerp voor de
verkaveling en de inrichting van de openbare ruimte voor Heilaar Noord (bijlage 3).
De grondexploitatie van de gebiedsontwikkeling Heilaar Noord vertoont op basis van de huidige inzichten
een geraamd voordelig resultaat. Met de kosten voor het bouw- en woonrijp maken is door het
grondbedrijf in de grondexploitatie rekening gehouden.
-2-
