Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 37278]
In onderstaand schema is aangegeven waar dit voorstel voor een nieuwe werkwijze betrekking op
heeft.
Typen bestemmingsplannen
Nieuwe werkwijze
voorgesteld?
Relatie met Wabo?*
Postzegelbestemmingsplan
(gericht op concreet bouwplan)
Nee, huidige werkwijze
handhaven
Ja
Gebiedsbestemmingsplan
Nee, huidige werkwijze
handhaven
Nee
Gebiedsbestemmingsplan (actualisering,
gericht op behoud en beheer)
Ja:
- geen PvE meer
- opnieuw inspraak invoeren***
Nee
Voorstel:
Voorgesteld wordt een nieuwe werkwijze te hanteren voor het opstellen van
actualiseringsbestemmingsplannen. De belangrijkste verandering hierin is het laten vervallen van een PvE
en het (opnieuw) invoeren van de inspraak parallel aan het wettelijke vooroverleg. Voor de overige twee
typen bestemmingsplannen (bouwplangericht en gericht op ontwikkeling, herstructurering of uitleg)
verandert de werkwijze niet.
Beoogd effect van het besluit
De voorgestelde werkwijze beoogd het proces voor het opstellen van actualiseringsbestemmingsplannen
(gericht op behoud en beheer) te verkorten door het vervallen van een PvE. Hierdoor kan de actualisering
van bestemmingsplannen tijdig afgerond worden en worden er minder kosten gemaakt.
In plaats van het PvE wordt de inspraak (wederom) ingevoerd. Door het invoeren van inspraak als
onderdeel van de nieuwe werkwijze worden juist meer bewoners, ondernemers en andere groeperingen
vroegtijdig bij de planvorming betrokken.
Tevens krijgen de raad en de inwoners de kans het werk van het college te controleren. Het
bestemmingsplan wordt in een eerder stadium (vóór terinzagelegging van het ontwerp) ter bespreking aan
de raadscommissie aangeboden. En juist in de gebieden waar weinig ontwikkelingen plaatsvinden, is de
ervaring dat de betrokkenheid van inwoners bij een planproces groter is als voor hun perceel al een
voorlopige bestemmingsregeling is opgenomen. Dit levert een tijdswinst op en is kostenbesparend.
Voorgesteld wordt de inspraak op de volgende manier in te vullen:
o Zodra een bestemmingsplan vrijgegeven wordt voor inspraak, wordt dit plan gepubliceerd in een huis-
aan-huisblad (Stadsblad en indien aanwezig de wijkkrant). Ook op de gemeentelijke website wordt een
bericht geplaatst dat het bestemmingsplan terinzage ligt en iedereen een inspraakreactie kan indienen
binnen de gestelde periode,
o Daarnaast krijgt iedereen in het plangebied een BredaBericht. Hierin staat vermeld dat een nieuw
bestemmingsplan gemaakt wordt en wanneer het bestemmingsplan terinzage gaat. Indien van
toepassing wordt ook vermeld wanneer een informatiebijeenkomst gehouden wordt over een nieuwe
ontwikkeling.
o De mogelijkheid voor het digitaal indienen van een inspraakreactie moet toegankelijker en meer
bekend gemaakt worden. In elke publicatie in het Stadsblad en op de gemeentelijke website moet
deze mogelijkheid duidelijk onder de aandacht worden gebracht,
o Indien het bestemmingsplan voor een bepaald perceel een grote wijziging inhoudt (bijvoorbeeld de
vigerende bestemming wordt gewijzigd naar de feitelijke situatie) dan worden de eigenaren hiervan per
brief op de hoogte gebracht,
o De betreffende wijk- of dorpsraad wordt voorafgaand aan de inspraakperiode vroegtijdig geïnformeerd,
zodat zij op hun eigen wijze bewoners ook al kunnen informeren over de mogelijkheid van inspraak.
-2-
(gericht op ontwikkeling, herstructurering, uitleg)
'Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
"Betreft concrete bouwaanvragen. Kan leiden tot een postzegelbestemmingsplan of een afwijkingsbesluit. Voorstel procedure volgt
binnenkort (omslag PZ-BWT/RO)
uitgewerkt in onderhavig raadsvoorstel/-besluit nr. 37278 en in bijbehorende notitie
