Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 37222]
Belanghebbenden met een vorm van arbeidsongeschiktheidsuitkering blijven wel recht behouden op de
toeslag, mits hun inkomen niet hoger is dan 110% van de bijstandsnorm. Bijstandsgerechtigden die
werken naar vermogen en nooit meer uitzicht op inkomensverbetering hebben blijven recht behouden op
de toeslag.
6. De langdurigheidstoeslag komt ten goede aan kinderen (gezinnen met kinderen).
Kinderen moeten blijven profiteren van het armoedebeleid. Daarom blijven alle alleenstaande ouders en
gezinnen met kinderen, die langer dan 3 jaar moeten rondkomen van een laag inkomen recht behouden
op de toeslag, ongeacht of zij de arbeidsverplichting hebben of niet.
7. Het advies van de Cliëntenraad de Brug heeft het college deels overgenomen.
Het college heeft in de brief van 17 november 2011 als volgt gereageerd op het advies van de
Cliëntenraad de Brug van 29 oktober 2010 (bijgevoegd).
Hieronder de reactie:
1Het college handhaaft het voorstel tot het samenvoegen van de normen voor de gezinsvormen
gehuwden/partners (met of zonder kinderen) en alleenstaande ouders. Het college neemt het
positieve advies van de Cliëntenraad de Brug over.
2. Het college neemt het advies om inwoners die een re-integratietraject volgen pas uit te sluiten na een
geslaagd re-integratietraject niet over. De Cliëntenraad heeft daarvoor geen overtuigende
argumenten aangevoerd. In de overweging heeft het college meegenomen dat inwoners die een re-
integratietraject volgen altijd de arbeidsverplichtingen hebben, dus ook tijdens het volgen van een
traject. Zij moeten naast het volgen van het traject, dus ook solliciteren en werk aanvaarden indien de
gelegenheid zich aandoet. Deze overweging maakt dat het armoedebeleid meer activerend van
insteek wordt. Daarnaast behoudt iedere inwoner met een laag inkomen het recht om een individueel
beroep te doen op de bijzondere bijstand.
De Cliëntenraad heeft het college niet kunnen overtuigen met argumenten om het anders te doen. De
Cliëntenraad refereert aan het rapport van de Rekenkamer. Dit rapport wordt tijdens de commissie
vergadering van de commissie Economie op 30 november a.s. besproken. Een reactie van het college
om het rapport volgt nog. Het college neemt het negatieve advies van de Cliëntenraad de Brug niet
over.
3. Gezien de doelstelling van dit college om de Regeling Langdurigheidstoeslag met ingang van 2011 te
versoberen wordt voorgesteld het advies om niet te korten c.q. versoberen niet over te nemen. Met
het besluit blijft het college de meest kwetsbare inwoners ontzien. Verder heeft het college besloten
(bestuursvoorstel met nummer 36904) een deel van de besparingen die de versobering van de
Regeling Langdurigheidstoeslag oplevert te investeren in de participatie van kinderen. Dit deel van
het geld dient direct toe te komen aan kinderen via de BredaPas of bijstand in natura aan kinderen.
Het college neemt het negatieve advies van de Cliëntenraad de Brug niet over.
Afwegingen
1. Het college stelt jaarlijks het bedrag van de langdurigheidstoeslag vast.
De huidige toeslag kent drie varianten: een bedrag voor alleenstaanden, een bedrag voor alleenstaande
ouders en een bedrag van gehuwden/partners. Het college heeft besloten is om in het vervolg twee
bedragen te hanteren: voor alleenstaanden en voor alleenstaande ouders/gehuwden/partners.
Alleenstaande ouders hebben vaak dezelfde vervangingsuitgaven als gehuwden. Gezien de
versoberingsdoelstelling zijn de bedragen naar beneden bijgesteld. Van 350,-, 450,- en 500,- naar
resp. 150,- en 250,-.
2. De langdurigheidstoeslag is bedoeld voor de meest kwetsbare groep en niet voor belanghebbenden die
uitzicht hebben op inkomensverbetering.
Ondanks de versobering blijft het college een vangnet bieden voor de meest kwetsbaren in onze
samenleving. Dit zijn de volgende groepen:
- gezinnen met kinderen
- eenoudergezinnen
- gezinnen die langdurig op bijstand zijn aangewezen 3 jaar)
- laag opleidingsniveau
- geringe sociale participatie
