Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 37442]
Agendapuntnummer: 9 Aantal bijlagen: -1 -
Onderwerp
Verordening tot eerste wijziging van de verordening afvalstoffenheffing Breda 2011.
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de verordening tot eerste wijziging van de verordening afvalstoffenheffing Breda 2011.
Inleiding
Momenteel kan volgens jurisprudentie bij kamerbewoning de afvalstoffenheffing alleen aan de
eigenaar/verhuurder worden opgelegd als deze zelf ook een deel van de woning in gebruik heeft. Op dit
moment is een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in behandeling dat het mogelijk maakt de aanslag
afvalstoffenheffing bij kamerbewoning ook aan de eigenaar/verhuurder op te leggen als deze zelf geen
gebruiker is. De inwerkingtreding van het wetsvoorstel is voorzien voor 1 januari 2011tenzij de
parlementaire behandeling vertraging oploopt, waardoor publicatie in het Staatsblad na 31 december
2010 plaatsvindt. Als de publicatie na 31 december 2010 plaatsvindt, treedt het wetsvoorstel op 1 januari
2012 in werking.
Indien het voorstel tot wet leidt, is het gewenst dat de wijziging doorwerking krijgt in de verordening voor
2011Voor aanpassing van de verordening is een wijzigingsverordening vereist die, om de wijzigingen per
1 januari 2011 in te laten gaan, nog dit jaar door uw raad moet worden vastgesteld.
Beoogd effect van het besluit
Het beoogd effect van het vast laten stellen van de wijzigingsverordening is het bij kamerbewoning
kunnen heffen van de afvalstoffenheffing van de eigenaar/verhuurder in plaats van één van de aanwezige
(ingeschreven) kamerbewoners.
Uitvoering van het besluit
Aan de hand van de vastgestelde wijzigingsverordening zullen voor 2011 aanslagen afvalstoffenheffing
worden opgelegd aan de eigenaren/verhuurders. De eigenaren/verhuurders zullen tijdig per brief van de
wijziging op de hoogte worden gesteld.
Argumenten
Met de voorgestelde wijzigingsverordening wordt de inning van de afvalstoffenheffing vereenvoudigd. De
vereenvoudiging draagt bij aan een meer rechtvaardige uitvoering van de belastinginning in geval van
verhuur en meervoudige bewoning van panden. Op dit moment is het problematisch om bij meerdere
kamerbewoners, met ook een hoog verloop, een belastingplichtige aan te wijzen, waardoor in een aantal
situaties voor een dergelijk pand geen afvalstoffenheffing kan worden geheven.
Na de wetswijziging heeft de gemeente te maken met een eenduidige belastingplichtige, dat wil zeggen
de eigenaar/verhuurder die op zijn beurt, al of niet via privaatrechtelijke contracten met huurders, de
kosten eenvoudig kan verhalen. Hiermee zijn discussies over de aanwijzing van de gebruiker van de baan
en zal ook de invordering van de aanslagen beduidend effectiever verlopen.
Afwegingen
Het niet doorvoeren van de wetswijziging in de verordening leidt ertoe dat bij kamerbewoning de
afvalstoffenheffing niet kan worden geheven van de eigenaar/verhuurder.
In verband met het feit dat deze wijziging op tal van plaatsen in de memorie van toelichting leidt tot
wijzigingen in de tekst, is er voor gekozen de tekst van de memorie van toelichting integraal toe te
voegen.
