Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 37694]
Nu het ontwerpbestemmingsplan Stationslaan eveneens tegelijk ter inzage heeft gelegen en ook
de vastgestelde plannen tegelijk ter inzage gelegd zullen worden, valt niet in te zien waarom
reclamante die tegen beide ontwerpplannen zienswijzen ingebracht heeft, in haar belangen zou
(kunnen) zijn geschaad.
Vooropgesteld wordt dat het perceel van reclamante slechts beperkt in het onderhavige plan is
opgenomen. Het perceel en daarop staande gebouwen liggen grotendeels buiten het onderhavige
plangebied. Het perceel en de gebouwen van reclamante liggen binnen het vigerende
bestemmingsplan Stationskwartier met een nog uit te werken bestemming 'Gemengd'. Binnen
deze bestemming is geen rekening meer gehouden met de ter plaatse aanwezige supermarkt.
Voor de realisatie van de gedeelten welke binnen het onderhavige plangebied zijn gelegen is een
gedeelte van de grond van reclamante nodig. Er worden op dit moment met reclamante
onderhandelingen gevoerd over aankoop van de betreffende gronden of een andere vorm van
samenwerking op basis waarvan het onderhavige plan ter plaatse kan worden gerealiseerd.
b. Op dit moment is de situatie zodanig dat ingevolge het onherroepelijk geworden bestemmingsplan
Stationskwartier de AH-supermarkt op die locatie is wegbestemd. Voor de aanleg van de
Stationslaan zijn gronden van Thes nodig. Over de verwerving van die gronden vindt overleg
plaats. Mocht dat niet tot resultaat leiden, waar de gemeente echter niet van uitgaat, dan zal zo
nodig tot onteigening besloten worden, omdat de aanleg van de Stationslaan vanuit planologisch
en verkeerstechnisch opzicht noodzakelijk is. De uitvoerbaarheid van de aanleg van de
Stationslaan is gewaarborgd omdat zowel voor de aanleg als de verwerving van de gronden
voldoende middelen beschikbaar zijn.
c. Het zal het inderdaad niet meer mogelijk zijn om met de auto vanuit de Belcrum en Linie via de
Terheijdenseweg naar betreffende locatie te rijden. Deze zullen moeten omrijden via de
Belcrumweg of via de Doornboslaan. Voor Linie blijft overigens de Christiaan Huygenstraat
rechtstreeks aangesloten op de Stationslaan. De Stationslaan zorgt voor een goede
bereikbaarheid in oost-west richting. Het verkeer in oostelijke richting rijdt via de Stationslaan
welke aansluit op de Doornboslaan. Via deze weg sluit men snel aan op de singel of de
noordelijke rondweg.
d. De financiële haalbaarheid wordt in het bestemmingsplan besproken op hoofdlijnen, de
gevraagde gedetailleerde onderbouwingen worden niet opgenomen in het bestemmingsplan
omdat die veelal niet openbare stukken betreft tussen gemeente en diverse private partijen
waarvan het ook niet de bedoeling is dat deze stukken openbaar worden. De financiële
haalbaarheid van dit bestemmingsplan valt binnen het bewakingsmodel van het gehele
Stationskwartier en de aanleg van het gedeelte van de Stationslaan tussen de Terheijdenseweg
en de Doornboslaan. Er is daarbij gecontroleerd of de begrote kosten binnen de beschikbare
budgetten vanuit deze projecten vallen en dat is het geval. Voor beide projecten geldt dat de
financiële middelen voor ontwikkeling en realisatie gereserveerd zijn middels verkoopinkomsten,
subsidies en reserveringen vanuit de algemene middelen. De financiële haalbaarheid wordt
periodiek getoetst. De zorg voor ongeoorloofde staatssteun is onterecht, omdat het hier
voornamelijk de aanleg van openbare ruimte betreft en er daar geen sprake is van levering van
bouwrijpe grond aan private partijen. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan ook een deel te
ontwikkelen en te verkopen bouwgrond meegenomen. Deze bouwgrond wordt minimaal tegen
marktconforme waarde verkocht.
Naast bijdrages uit de gronden/ontwikkelrechten worden er ook diverse subsidiestromen vanuit de
overheid gebruikt. Al deze subsidiestromen worden ingezet om de aanleg en herinrichting van de
openbare ruimte en benodigde infrastructuur te financieren.
Voorts zijn door reclamante geen concrete feiten en omstandigheden naar voren gebracht op
grond waarvan zou moeten worden getwijfeld aan de financiële uitvoerbaarheid van dit plan.
e. In het onderhavige plan zijn, net als in het plan Openbaar Vervoer Terminalcomplex, inderdaad
mogelijkheden opgenomen voor detailhandel. De maximale oppervlakte voor commerciële
voorzieningen, dienstverlening, detailhandel en horeca, is in het plan vastgelegd. Binnen de
aanduiding 'specifieke vorm van gemengd 1' is maximaal 1000 m2 aan commerciële
voorzieningen mogelijk terwijl per vestiging slechts 400 m2 mag worden gebruikt. Binnen de
aanduiding 'specifieke vorm van gemengd 2' is dit maximaal 1200 m2 zonder een maximum te
stellen per vestiging. Deze oppervlakten zijn niet toereikend om een moderne, volwaardige
supermarkt als reclamante bedoeld ter plaatse te vestigen. Bovendien is de onderhavige
stedelijke omgeving voor de levendigheid van belang dat ook dit soort voorzieningen aanwezig
zijn, zeker nu er ook woningen binnen dit gebied worden gerealiseerd.
-8-
