Gemeente Breda
vv
Raadsvoorstel
Registratienr: 38112]
Agendapuntnummer: 7
Aantal bijlagen: -1 -
Onderwerp
Haalbaarheidsonderzoek verzelfstandiging Nieuwe Veste en Bibliotheek Breda.
Voorgesteld besluit
1Geen wensen en bedenkingen te hebben bij het principebesluit van het college inzake het
"Haalbaarheidsonderzoek verzelfstandiging Nieuwe Veste en Bibliotheek Breda".
Inleiding
In het licht van de organisatieontwikkeling heeft het college op 16 november 2010 besloten om een
haalbaarheidsonderzoek uit te laten voeren naar de verzelfstandiging van Nieuwe Veste en de Bibliotheek
tot één nieuwe, zelfstandige organisatie. Op basis van de conclusies van het haalbaarheidsonderzoek
heeft het college het principebesluit genomen tot verzelfstandiging van de Nieuwe Veste en de Bibliotheek
Breda. De verzelfstandiging van de Nieuwe Veste en de Bibliotheek Breda past binnen het vastgestelde
cultuurbeleid van de gemeente Breda, waarin wordt gesteld dat de positie van de gemeentelijke culturele
instellingen meer gelijk moeten worden gemaakt aan die van de andere culturele instellingen in de stad.
Daarnaast past deze verzelfstandiging binnen de visie op de gemeentelijke overheid als een compacte
organisatie met een regisserende en programmerende taak.
Ingevolge artikel 160, tweede lid Gemeentewet, dient het college de gemeenteraad van Breda
gelegenheid te geven om wensen en bedenkingen te uiten bij het principebesluit van het college.
Beoogd effect van het besluit
Het doel van het gevraagde besluit is, te komen tot de verzelfstandiging van de Nieuwe Veste en de
Bibliotheek Breda.
Uitvoering van het besluit
Met de verzelfstandiging wordt de uitvoering van beleid meer op afstand gezet, met een transparante en
zakelijke sturingsrelatie. Voor de verzelfstandigde organisatie is het cultureel ondernemerschap en het
daarbij behorende vergroten van de slagvaardigheid en slagkracht van belang.
Voor de feitelijke verzelfstandiging dient een aantal vervolgstappen gezet te worden. Op grond van de
vigerende regelgeving is de verzelfstandiging aan te merken als een reorganisatie, hiervoor dient een
sociaal statuut opgesteld te worden. In de kern schrijft het sociaal statuut de fasering van de
verzelfstandiging voor, evenals de plaatsing van medewerkers in al zijn facetten. Vanwege de
rechtspositionele aard van het sociaal statuut valt het onder het overeenstemmingvereiste van het GO.
Argumenten
Onderzocht is, op welke wijze de twee culturele instellingen organisatorisch verzelfstandigd kunnen
worden, buiten de gemeentelijke organisatie. Tevens is onderzocht op welke wijze de beide instellingen
omgevormd kunnen worden tot één nieuwe organisatie.
Als (rand)voorwaarden voor de verzelfstandiging zijn genoemd:
Juridisch/bestuurlijk: de Bibliotheek en Nieuwe Veste worden ondergebracht in een stichting, met als
bestuursmodel een Raad van Toezicht. Binnen dit model kan de gemeente haar bestuurlijke invloed
en zeggenschap in de statuten nader regelen en verankeren. Bovendien voldoet het aan de eisen van
"goed bestuur" (volgens de Code Cultural Governance);
Gebouwen: de gebouwen blijven in eigendom van de gemeente Breda. De gemeente verhuurt de
accommodaties aan de stichting;
- Personeel: vanwege het boetebeding van het ABP volgt het zittende personeel de gemeentelijke
CAR/BUWO en blijven deelnemer van het ABP. Al het nieuw aan te trekken personeel treedt in dienst
van de nieuwe stichting en de branche CAO.
