1. Inleiding en conclusies
1.1 Inleiding
Momenteel maken drie culturele instellingen (Centrum voor de Kunsten de Nieuwe Veste,
Bibliotheek Breda en het Bredaas Museum) deel uit van de gemeentelijke organisatie. De a gelopen
jaren is de positionering en in het verlengde ervan de bestuurlijke aansturing van deze instellingen
meermalen aan de orde geweest. Vaak werd daarbij aan verzelfstandiging gedacht, ,n welke vorm
dan ook.
In de beleidsnota CultuurFactor C' (2008) wordt in dit verband gemeld dat:
De positie van de gemeentelijke culturele instellingen meer gelijk zou moeten worden
gemaakt aan die van de andere culturele instellingen in de stad.
In het licht van een nieuwe reorganisatie heeft het college op 16 november 2010 besloten om een
haalbaarheidsonderzoek uit te laten voeren gericht op de verzelfstandiging van de drie gemeen e ij e
culturele instellingen. Daarbij werd onderscheid gemaakt in een onderzoek gericht op de
verzelfstandiging van de Nieuwe Veste en de Bibliotheek tot een nieuwe organisatie enerzijds, en
anderzijds het formuleren van een toekomstvisie voor het Bredaas Museum waarna
verzelfstandiging kan gaan plaatsvinden.
in de nu voorliggende notitie wordt verslag gedaan van het haalbaarheidsonderzoek voor de Nieuwe
Veste en de Bibliotheek.
Onderzocht is op welke wijze de twee culturele instellingen organisatorisch verzelfstandigd kunnen
worden, buiten de gemeentelijke organisatie. Tevens is aangegeven op welke wijze de beide
instellingen omgevormd kunnen worden tot een nieuwe organisatie. Ingegaan wordt op de
bestuurlijke consequenties en de organisatorische mogelijkheden. Tot slot wordt stil gestaan bij de
vraag hoe, met welke financiële en personele consequenties en onder welke andere
randvoorwaarden de verzelfstandiging structureel gerealiseerd kan worden.
Het haalbaarheidsonderzoek is projectmatig uitgevoerd. De gemeentesecretaris heeft zijn opdracht
van het college gemandateerd aan G. Endedijk, die als ambtelijk opdrachtgever optrad. De feitelijke
uitvoering van het onderzoek gebeurde door de projectgroep haalbaarheidsonderzoek
verzelfstandiging Nieuwe Veste/Bibliotheek, met de volgende samenstelling:
- R. van Dongen, projectleider, tevens hoofd bedrijfsvoering Nieuwe Veste;
- R. Oterdoom, hoofd bedrijfsvoering Bibliotheek;
- D. Beers, SSC -financiën;
- J. Ie Due, SSC-P&O;
- K. van Tilburg, VDG Trajectmanagement.
Tijdens het onderzoek is gesproken met de managementteams van beide instellingen en met de OC,
c.q. de werkgroep culturele instellingen van de OR. Er is ook een personeels.nformatiebijeenkomst
gehouden waarin het personeel werd geïnformeerd over de gang van zaken betreffende he
haalbaarheidsonderzoek. Voorts is gesproken met de voorzitter en de secretaris van de OR en met de
directeur van beide instellingen.
3
