3. Doel van de verzelfstandiging en maatschappelijke baten
3.1 Doelen
Een verzelfstandiging van de instellingen Nieuwe Veste en Bibliotheek Breda heeft een tweeledig
doel voor de gemeente en voor de instelling.
1. Doel voor de gemeente:
a. de gemeente wil zich meer richten op haar regisserende en programmerende taken
(beleidsbepaling) en wil de taken, die een uitvoeringskarakter hebben, meer op
afstand plaatsen. Het verzelfstandigen van niet-kern activiteiten (zoals
kunsteducatie) past in dit streven;
b. het creëren van een transparante en zakelijke sturingsrelatie tussen de gemeente als
beleidsmaker, opdrachtgever en financier en de culturele instelling (stichting) als
opdrachtnemer.
c. het bevorderen van cultureel ondernemerschap. Onderdeel hiervan is de culturele
instelling te positioneren als een gelijkwaardige zakelijke partner voor de gemeente
en voor derden.
d. versterken van de bestuurlijke kracht van de instelling. Door het formeren van een
Raad van Toezicht worden voor de instelling relevante kennis en netwerken
binnengehaald. Daardoor wordt de effectiviteit van de directie vergroot.
e. De positie van de verzelfstandigde instelling wordt gelijk getrokken met de overige
gesubsidieerde instellingen in de stad.
2. Doel voor de instelling:
a. de verzelfstandigde instelling krijgt meer mogelijkheden om te opereren als cultureel
ondernemer;
b. daardoor kan makkelijker en beter toegang worden verkregen tot andere
geldbronnen, zoals sponsoren, fondsen, begunstigers, legaten, het ontwikkelen van
klantgerichte diensten (bijv. verhuringen), e.d. Van de instelling wordt een actieve
houding verwacht om eigen inkomsten te verwerven. Kortom: er zijn meer prikkels
om zakelijk en meer ondernemend te opereren.
c. het vergroten van de besluitvaardigheid en organisatorische slagvaardigheid: de
uitvoerende instelling draait niet langer mee in de gemeentelijke Planning Control
cyclus en andere gemeentelijke processen. Zij kan zich met een eigen P&C cyclus
volledig richten op de bedrijfsmatige uitvoering van het eigen primair proces.
3.2 Maatschappelijke baten
Ervaringen met elders verzelfstandigde culturele instellingen hebben aangetoond dat, waar een
vitale, actieve en ondernemende instelling vaak tegen grenzen aanloopt als gemeentelijke
organisatie, deze zich verder kan ontwikkelen als deze buiten de gemeentelijke organisatie komt te
staan. Dat is ook voor de gemeente belangrijk:
bevordert het actief gebruik van speciale gebouwen (w.o. gemeentelijke monumenten);
draagt bij aan het behoud van de identiteit van de gemeente voor haar bewoners;
is van belang voor de culturele en sociale infrastructuur van de stad;
is een positieve vestigingsfactor voor inwoners en bedrijven.
12
