Gemeente Breda
Raadsvoorstel
RaaHQvnnrstel Registratienr: 37694]
Hooqtes zijn ook niet in overeenstemming met de functies van het aangrenzende gebied zoals
bijvoorbeeld het speelterrein in de omgeving waar 20 meter hoog gebouwd mag worden
Reclamante is van mening dat een bouwhoogte van 11 meter maximaal mogelijk moet zijn en ook
dwingend in het plan moet worden voorgeschreven.
Beoordeling,
a.
De ontsluiting van het OVTC en het gehele gebied via de Stationslaan is opgenomen in het
bestemmingsplan Stationslaan. Hiermee is dan ook de gehele ontsluitingsweg inclusief de
bussluis in hetzelfde plan geregeld. Reclamante doelt hier op de procedure inzake de te nemen
verkeersmaatregelen op de Stationslaan en de verankering hierin van de afsluiting van de
Terheijdenseweg voor autoverkeer. In dit kader wordt opgemerkt dat het vaststellen van
verkeersmaatregelen niet in het bestemmingsplan kan worden geregeld. Overigens is «e
afsluiting van de Terheijdenseweg als zodanig wel in de planregels van het bestemmingsplan
Watde^egre^zlng van de bestemmingsplannen betreft, komt volgens vaste jurisprudentie aan de
raad een mime mate van beleidsvrijheid toe. Omdat het OVTC op basis van het bestemmingsplan
Stationskwartier al grotendeels gerealiseerd kon worden, zijn de ruimtelijke consequenties van
het bestemmingsplan OVTC, zeker aan de noordzijde, gering ten opzichte van het vigerende
planologisch regime. Bovendien heeft de raad op 15 juli 2010 besloten om op de realisatie van
het OVTC waarvan de planvorming al vergevorderd was, de gemeentelijke coordinatieregeling
van toepassing te verklaren. Om die reden hebben het ontwerpbestemmingsplan en de
ontwerpbouwvergunning tegelijk ter inzage gelegen. Nu het ontwerpbestemmingsplan
Stationslaan eveneens tegelijk ter inzage heeft gelegen en ook de vastgeste de plannen tegelijk
ter inzage gelegd zullen worden, valt niet in te zien waarom reclamante, die tegen beide
ontwerpplannen zienswijzen ingebracht heeft, in haar belangen zou (kunnen) zijn geschaad
b In de huidige situatie is het alleen mogelijk het spoor te kruisen vanuit de wijk Belcrum richting
binnenstad via de Belcrumweg, de Terheijdenseweg en tunnel onder het station. Deze
moqeliikheden zullen blijven bestaan met dien verstande dat de ontsluiting via de
Terheijdenseweg door de afsluiting niet langer voor autoverkeer bereikbaar zal zijn maar wel voor
langzaam verkeer. Bij de aanleg van de Stationslaan worden op diverse punten verbindingen voor
langzaam verkeer, komend vanuit de wijk Belcrum, aangelegd waardoor het station en de
onderdoorgang goed bereikbaar blijven. Er zal dan ook geen sprake zijn van een grotere
barrièrewerkinq vanweqe de ontwikkelingen,
c In de Bereikbaarheidsvisie Spoorzone uit 2007 is aangegeven hoe het verkeer in deze omgeving
wordt afgewikkeld. Door het aanbrengen van een knip in de Terheijdenseweg wordt zowel de
Speelhuislaan als de Terheijdenseweg ontlast van doorgaand verkeer. Dit beteken ook een forse
afname van autoverkeer door de Belcrum. De Belcrum blijft bereikbaair vanaf zojveIde
Belcrumweg als de Terheijdenseweg. Door de reeds uitgevoerde afsluiting van de Van Voorst tot
Voorststraat en de Minister Kanstraat is sluipverkeer door de Belcrum nagenoeg uitgesloten.
Uitgezonderd het instellen van eenrichtingsverkeer op het Speelhuisplein, verandert er verder
niets aan de verkeerssituatie in de Belcrum en wordt het opstellen van een verkeerscirculatieplan
niet noodzakelijk geacht. u;Qrwr,„r
De Stationslaan is ontworpen en getoetst met een dynamisch verkeersmodel, dat hiervoor
speciaal is ontwikkeld. Hierin is rekening gehouden met alle recent gerea seerde en eventueel
nog te realiseren ontwikkelingen en alle soorten verkeersstromen, dus ook fietsers en
voetgangers. Alle mogelijke maatregelen zijn hierin getoetst. Hieruit b ijken onder andere ge
problemen te ontstaan in de afwikkeling van het autoverkeer als gevolg van het aanbrengen van
de oversteken ter hoogte van het OVTC.
De problemen, veroorzaakt door de opening van een grote vestiging van Hornbach, op de
kruising Noordelijke Rondweg en Konijnenberg in de nabijheid van de wijk Belcrum z'jn
opgelost De genoemde problemen op de kruising Belcrumweg en Speelhuislaan ontstaan door
een sterk verouderde verkeerslicht- en regelinstallatie. Deze zal worden vervangen waarmee de
problemen opgelost zullen zijn.
Zowel de Belcrumweg als de Doornboslaan krijgen de functie om de stationsomgeving te
ontsluiten en vormen tevens een verbinding naar de binnenstad. Enkel uit oogpunt van priorite g
in de afwikkeling van verkeersstromen is bepaald dat de Belcrumweg hierin een ie s zwaardere
functie heeft dan de Doornboslaan. Zo zal bijvoorbeeld met bewegwijzering het autoverkeer
vanuit het OVTC richting Belcrumweg worden geleid en niet naar de Doornboslaan.
-4-
