Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38130]
d. Reclamanten vrezen een precedentwerking. Het bestemmingsplan biedt omwonenden
geen bescherming tegen aantasting van het woongenot.
Beoordeling
a. Wij verwijzen naar hetgeen gesteld onder 1a, waarin wordt uitgelegd dat de
groenstructuur op het terrein van Huize Ruitersbos niet onevenredig wordt aangetast en de in het
gebied rondom Huize Ruitersbos aanwezige waardevolle groenstructuur in het geheel niet wordt
aangetast door het bouwplan.
Hiernaast merken wij op dat de bebouwing wordt gesitueerd in de noord-oosthoek van het
perceel, deels op de locatie waar nu ook bebouwing aanwezig is. De woningen in de directe
omgeving zullen mogelijk zicht hebben op de nieuwbouw, dit wil echter niet zeggen dat dit dan
ook leidt tot aantasting van het woongenot.
Voor het gestelde dat de nieuwbouw zal leiden tot waardevermindering van de omliggende
woningen merken wij het volgende op: Op grond van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening
kunnen reclamanten, zodra het planologisch besluit dat de ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt
onherroepelijk is geworden, een verzoek om tegemoetkoming in planschade indienen.
b. Het verzoek tot uitbreiding van Huize Ruitersbos wijkt inderdaad af van het vigerende
bestemmingsplan 'Ruitersbos', het maximaal toelaatbare bebouwingspercentage van 35% wordt
echter niet overschreden. In maart 2007 is een principeverzoek aan de gemeente gericht voor
herontwikkeling van het woonzorgcentrum Ruitersbos. Na vaststelling van de randvoorwaarden is
op 28 november 2007 principemedewerking toegezegd. Gedurende de voorbereiding van het
bestemmingsplan 'Ruitersbos' is in maart 2005 een inspraakavond georganiseerd. Op dat
moment waren geen plannen voor uitbreiding van Huize Ruitersbos bekend. Het
ontwerpbestemmingsplan heeft vervolgens vanaf 7 juni 2007 gedurende zes weken ter inzage
gelegen. Het principeverzoek was reeds ontvangen bij de gemeente Breda maar er was nog geen
principeakkoord verleend. Bij besluit van 28 november 2007 werd dit akkoord gegeven. Pas bij
het definitief indienen van het vrijstellingsverzoek op 29 oktober 2008 kon getoetst worden of het
verzoek voldeed aan de door ons gestelde uitgangspunten. Door dit tijdsverloop kon het verzoek
niet meegenomen worden in het bestemmingsplan 'Ruitersbos', zoals dit uiteindelijk is
vastgesteld op 14 februari 2008 en goedgekeurd op 16 september 2008. Het bestemmingsplan
'Ruitersbos' en de vraag om uitbreiding van Huize Ruitersbos hebben elkaar gekruist.
Het is niet geheel duidelijk op welke vuistregel reclamanten doelen. In principe hebben
bestemmingsplannen een geldigheidsduur van tien jaar. Dit is wettelijk bepaald in de Wet
ruimtelijke ordening. In de tussentijd is het echter mogelijk om door middel van planologische
maatregelen, als een planwijziging of een afwijkingsbesluit, bepaalde ontwikkelingen die niet in
het huidige bestemmingsplan passen, mogelijk te maken.
c. Woonzorg Nederland heeft een verzoek ingediend voor de uitbreiding van zorgcentrum
Ruitersbos met een woongebouw van 38 zorggerelateerde (senior)appartementen. Zoals onder
1e al is vermeld, geschiedt de toewijzing van de appartementen via Huize Ruitersbos en werkt zij
daarvoor met een wachtlijst voor dergelijke woningen Het betreft hier geen reguliere woningbouw
in de vorm van appartementen, maar het gaat om een aan zorggerelateerde woonvorm. In het
onderhavige bestemmingsplan wordt ook expliciet gesproken van "zorggerelateerde woningen"
en van "aan zorggerelateerde woonwormen". In die hoedanigheid is er een rechtstreekse relatie
met de zorgverlenende instantie, Huize Ruitersbos. Gezien de omvang van de behoefte aan
appartementen is gekozen voor grotere bouwhoogte dan 12 meter, te weten circa 25 meter. Voor
lagere bebouwing is een groter grondoppervlakte voor bebouwing noodzakelijk waarmee de
openheid van het terrein meer wordt aangetast. Door te kiezen voor een woontoren past de
uitbreiding beter in de rondom aanwezige groene setting.
d. Voor de beantwoording verwijzen wij naar de beoordeling onder 1 d.
Conclusie
Op grond van het bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond.
3. R.W. Le Poole
Samenvatting
Reclamant heeft bezwaar tegen de uitbreiding van het zorgcomplex Huize Ruitersbos. Reclamant
voert hierbij de volgende bezwaren aan.
